Топ-100

Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере г. Воскресенск Московской области)

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Менеджмента, государственного и муниципального управления
(наименование выпускающей кафедры)

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу студенту

ФИО

(фамилия, имя, отчество)

Тема работы: Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере г. Воскресенск Московской области)

утверждена приказом ректора института №   4447-д    от  31.10.2016г.

Целевая установка: исследование методов совершенствования систем управления муниципальным образованием

Вопросы, подлежащие разработке (исследованию):

1. Изучить систему управления существующей стратегии управления социально-экономическим развитием г. Воскресенск;

2. Исследовать анализ стратегии и перспективы социально-экономического развития                           г. Воскресенск;

3. Проанализировать пути совершенствования управления социально-экономическим развитием                  г. Воскресенск

Основная литература:

1. Атаманчук, Г.В. Общая теория управления. / Г.В. Атаманчук. – М.: Дашков и К, 2011. – 269 с.

2 Зотов, Б.В. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Б.В. СПб.: Лидер, 2012. – 448 с.

3. Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. / Е.М. Кошевников. – М.: Норма, 2013. – 580 с.

ПЛАН

выпускной квалификационной работы на тему: Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере г. Воскресенск Московской области)

студента   3 года обучения       ФИО

факультета  экономики и управления

Введение ………………………………………………………………………………….7

Глава 1. Теоретические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципального образования…………………………………………………………..8

1.1. Понятие и сущность социально-экономического развития на местном уровне.8

1.2. Социально-экономическое развитие муниципальных образований  на основе стратегического планирования………………………………………………………………………16

1.3. Показатели уровня управления социально-экономическим развитием муниципального образования……………………………………………………………………………18

Глава 2. Анализ существующей стратегии управления социально-экономическим развитием г. Воскресенск…………………………………………………..24

2.1. Структура, функции и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования……………………………………………………………………………24          

2.2. Анализ стратегии и перспективы социально-экономического развития                           г. Воскресенск…………………………………………………………………………………….29                                                                                                                    

2.3. Методы совершенствования стратегии социально-экономического развития муниципального образования г. Воскресенск…………………………………………………….45                                                                          

Глава 3. Основные направления совершенствования управления социально-экономическим развитием г. Воскресенск…………………………………………………..54                                                                      

3.1. Пути совершенствования управления социально-экономическим развитием                  г. Воскресенск…………………………………………………………………………………….54                                                                                                                      

3.2. Расчет отдельных показателей развития г. Воскресенск…………………………67                                     

Заключение………………………………………………………………………………74                                                                                                              

Список использованных источников и литературы……………………………….76                              
Содержание

Введение………………………………………………………………………………………………… 7

Глава 1. Теоретические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципального образования…………………………………………………………………… 9

1.1. Понятие и сущность социально-экономического развития на местном уровне… 9

1.2. Социально-экономическое развитие муниципальных образований  на основе стратегического планирования………………………………………………………………….. 15

1.3. Показатели уровня управления социально-экономическим развитием муниципального образования……………………………………………………………………………………………. 19

Глава 2. Анализ существующей стратегии управления социально-экономическим развитием г. Воскресенск……………………………………………………………………….. 24

2.1. Структура, функции и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования……………………………………………………………………………………………. 24

2.2. Анализ стратегии и перспективы социально-экономического развития                           г. Воскресенск…………………………………………………………………………………………… 28

2.3. Методы совершенствования стратегии социально-экономического развития муниципального образования г. Воскресенск……………………………………………….. 45

Глава 3. Основные направления совершенствования управления социально-экономическим развитием г. Воскресенск……………………………………………….. 53

3.1. Пути совершенствования управления социально-экономическим развитием                  г. Воскресенск ………………………………………………………………………………………….. 53

3.2. Расчет отдельных показателей развития г. Воскресенск …………………………… 68

Заключение…………………………………………………………………………………………… 73

Список использованной литературы……………………………………………………….. 75

ВВЕДЕНИЕ
 

Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время является одной из самых насущных и в то же время одной из самых сложных задач. Связано это с несколькими причинами. Во-первых, за последнее время резко увеличился поток информации, как внешней, так и внутриотраслевой. Во-вторых, в связи с постоянной потребностью улучшения эффективности управления, растет необходимость более качественной обработки. Все это вместе взятое и заставляет искать новые пути и методы организации работы органов местного самоуправления.

Актуальность темы настоящего дипломного проекта заключается и в том, что в связи с развитием федерализма в Российской Федерации возникает необходимость рассматривать экономические и социальные процессы не только в целом по стране, но и по ее отдельным регионам с целью дифференцированного подхода к существующим проблемам. Поэтому в современных условиях становится важным и актуальным изучение и совершенствование механизма управления конкретным регионом, муниципальным образованием. Эффективные методы решения существующих проблем могут качественно улучшить сам процесс управления, что, в конечном итоге, позволит более эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Целью дипломной работы является разработка предложений и мероприятий по совершенствованию стратегии социально-экономического развития муниципального образования на примере г. Воскресенск. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

−       произвести анализ системы муниципального управления в Российской Федерации;

−      изучить структуру администрации муниципального образования г. Воскресенск; 

−     произвести анализ хозяйственной деятельности органов местного самоуправления на примере г. Воскресенск;

−      определить существующие диспропорции в развитии муниципального хозяйства г. Воскресенск;

−      на основе проведенного анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления предложить меры по совершенствованию эффективности управления муниципального образования;

−      произвести экономическое обоснование предложений по совершенствованию деятельности социальной сферы муниципального образования.

Исходя из поставленной цели и намеченных задач, объектом исследования является система муниципального управления в Российской Федерации.

Предмет исследования, соответственно, является деятельность администрации г. Воскресенск.

В настоящее время в Российской Федерации происходит процесс оптимизации территориально-административного устройства государства, а также совершенствования системы местного самоуправления. Этот процесс сопровождается принятием важных законодательных актов, касающихся межбюджетных отношений, административного, гражданского права и других важнейших сфер общественной жизни.

Практическая значимость работы, на наш взгляд, заключается в том, что в ней, исходя из анализа деятельности администрации г. Воскресенск предлагаются конкретные мероприятия по совершенствованию муниципального управления. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в деятельности администрации г. Воскресенск.

Предлагаемая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                      РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 

1.1. Понятие и сущность социально-экономического развития
на местном уровне
 

Управление муниципальным образованием – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для выполнения задач и целей муниципального управления. Объектом муниципального управления является хозяйство муниципального образования, а также процессы его развития, субъектом муниципального управления выступают органы местного самоуправления[1].

Конкретными функциями управления социально-экономическим развитием муниципального образования являются управление ресурсами, управление процессами и управление результатами[2].

Планирование – один из важнейших процессов принятия управленческих решений муниципального образования. Оно состоит из отдельных этапов, которые находятся во взаимосвязи и образуют специфический плановый цикл. В деятельности органов управления социально-экономическим развитием муниципального образования, это, как правило, ежегодный бюджет, а также различные программы, рассчитанные на несколько лет, такие, как Генеральный план развития города и др.

Организация как функция управления направлена на создание необходимых условий для достижения поставленных целей. К главным задачам организации относится обеспечение необходимыми ресурсами.

Мотивация имеет целью повышение эффективности работы посредством заинтересованности в это сотрудников.

Не менее важное значение имеет функция контроля, который представляет собой постоянный процесс, обеспечивающий достижение целей путем своевременного обнаружения возникающих в ходе деятельности проблем.

Эффективность управления социально-экономическим развитием муниципального образования представляет собой характеристику результативности ее деятельности, которая отражается в различных показателях. Основные виды эффективности – экономическая и социальная. Экономическая эффективность управления определяется отношением полученного результата к затратам, а социальная выражает степень удовлетворения населения деятельностью органов управления.

Одним из основных и традиционных методов муниципального управления является анализ социально-экономического развития муниципального образования. Он основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в социально-экономической системе муниципального образования.

Цель анализа социально-экономического развития муниципального образования – выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития[3]. При выборе системы показателей, определяющих условия и результаты функционирования территории, необходимо учитывать достоверность, сопоставимость, доступность показателей. Показатели должны всесторонне отражать функционирование хозяйства муниципального образования.

В деятельности администрации муниципального образования можно выделить следующие основные функциональные блоки:

– управление социально-экономическим развитием города;

-управление сферой материального производства;

– управление финансово-кредитным комплексом;

– управление потребительским рынком;

– управление социально-бюджетным комплексом;

– управление муниципальным имуществом;

– управление общественной безопасностью;

– учрежденческая деятельность исполнительных органов местного самоуправления;

– управление информационной средой.

Для успешного управления социально-экономическим развитием муниципального образования необходимо эффективного использовать его потенциал.

«Социально-экономический потенциал муниципального образования – это совокупность всех имеющихся в его границах ресурсов – природных, трудовых и материальных, как уже вовлеченных в процессы общественного производства и социального развития, так и тех, которые могут быть реализованы и использованы для укрепления социально-политической стабильности, повышения уровня качества жизни населения, роста эффективности отраслей народного хозяйства» [4].

Социально-экономический потенциал муниципального образования состоит из многих компонентов. Их число напрямую зависит от особенностей развития муниципального образования. В состав социально-экономического потенциала муниципального образования входят такие виды потенциалов, как природно-ресурсный, трудовой, научно-технический, производственный, информационный, культурный и другие.

Природно-ресурсный потенциал – это совокупность природных и техногенных материальных элементов, которые могут быть использованы человеком для жизнедеятельности и вовлечены в процесс труда для производства различных благ. К природным ресурсам относятся земельные, водные, гидроэнергетические, минерально-сырьевые, биологические и рекреационные[5].

Трудовой потенциал представляет собой территориальную совокупность трудоспособного населения муниципального образования, обладающего соответствующей профессионально-квалификационной подготовкой, и мест приложения труда в народном хозяйстве с учетом определенного уровня их технологической и технической оснащенности.

Научно-технический потенциал – это совокупность социально-экономических и технологических параметров, выражающих способность трудовых, материально-технических, организационно-управленческих и информационных ресурсов обеспечивать во времени и пространстве решение задач текущего и перспективного научно-технического развития.

Производственный потенциал включается производственный и технический потенциалы муниципального образования. Это сумма имеющихся в наличии на данной территории средств, действующих технологий и техники. В хозяйственной системе прежде всего выделяются промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие важные отрасли сферы материального производства.

В условиях рыночной экономики на местном уровне актуальное значение приобретает организационный потенциал, который включает оргтехнику, стиль и методы организации и управления, выбор вариантов развития, планирование и прогнозирование социально-экономических процессов муниципального образования и т.д. Организация управления экономическими и социальными ресурсами территории, выявление и включение организационных резервов при незначительных капитальных затратах превращают организационный потенциал в важный источник экономического роста и повышения благосостояния населения.

Важнейшим объектом управления социально-экономическим развитием муниципального образования являются его финансовые ресурсы, или местные финансы.

Местные финансы – это «вся совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления» [6].

Финансовые ресурсы местного самоуправления классифицируются по различным признакам:

– налоговые и неналоговые (к неналоговым относятся доходы от использования муниципального имущества и предоставления муниципальных услуг);

– собранные на территории муниципального образования и полученные от других уровней бюджетной системы в порядке бюджетного регулирования;

– законодательно закрепленные (собственные) и полученные от государства целевым назначением (субвенции) для выполнения отдельных государственных полномочий;

– принадлежащие муниципальному образованию и заемные;

– входящие в состав муниципальной казны и предназначенные муниципальным предприятиям и учреждениям.

Основу финансовых ресурсов муниципального образования составляет местный бюджет. Это – «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления»[7].

Местный бюджет образуется за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации региональные и местные налоги и сборы, пени и штрафы. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет полностью учитываются в его доходах[8].

К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные средства принудительного изъятия доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации,  за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные положения неналоговые положения доходы.

Расходы местного является бюджета основных – это качества денежные положения средства, направляемые положения на фондов финансовое службы обеспечение изменения задач и функций местного является самоуправления. Расходы местного является бюджета основных осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации[9]. Органы местного является самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного является кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением представительного является органа фондов муниципального является образования.

Основные положения статьи текущих расходов муниципального является образования составляют: финансирование изменения муниципального является хозяйства; финансирование изменения социально-культурной сферы; расходы на фондов управление; расходы, связанные положения с обслуживанием и погашением долга по продукции муниципальным займам и ссудам и др.; прочие изменения и непредвиденные положения расходы.

В бюджете текущих расходов могут выделяться так называемые положения «защищенные» статьи, сокращение изменения расходов по продукции которым недопустимо работы ни при каких обстоятельствах. К «защищенным» обычно развития относятся расходы на фондов заработную плату, на фондов оплаты коммунальных и транспортных услуг бюджетных организаций, на фондов питание изменения в бюджетных учреждениях (больницы, детские изменения учреждения и др.), на фондов медикаменты, на фондов выплату пособий и компенсаций и др[10].

В расходной части муниципального является бюджета основных предусматривается создание изменения резервного является фонда. Средства организации резервного является фонда средств расходуются на фондов формирование изменения непредвиденных расходов. Порядок расходования средств резервных фондов предусматривается правовыми актами местного является самоуправления.

Доходы и расходы местного является бюджета основных должны быть сбалансированы между собой. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает, что качества размер дефицита основных местного является бюджета основных на фондов очередной финансовый год не общества может превышать 10% объема данных его является доходов без учета основных финансовой помощи из бюджетов других уровней[11]. При этом в решении представительного является органа фондов об утверждении бюджета основных с дефицитом должны быть указаны источники покрытия этого является дефицита.

Федеральным законодательством установлена фондов система данных межбюджетных отношений в субъекте Российской Федерации, обеспечивающая поддержку экономически слабых муниципальных образований, изъятие изменения избыточных финансовых средств у доноров, а также уровня поддержку отдельных инвестиционных проектов и социально развития значимых расходов на фондов территориях муниципальных образований[12]. Кроме того, муниципальные положения образования, наделенные положения отдельными государственными полномочиями, получают от органов государственной власти субъекта основных Российской Федерации субвенции на фондов их выполнение.

1.2. Социально-экономическое развитие муниципальных образований
на основе стратегического планирования
           В современных условиях стратегическое службы планирование изменения становится одной из ведущих сфер экономических интересов не общества только системы организаций различных типов, но развития и органов государственного является и муниципального является управления. Оно развития позволяет разрабатывать механизмы реагирования и адаптации к внешней среде решения хозяйствования, а также уровня способствует снижению ее результатов неопределенности и формирует основу для последовательной политики, направленной на фондов решение изменения не общества только системы текущих проблем, но развития и вопросов долгосрочного является развития.

Несмотря на фондов доказанную эффективность инструментов стратегического является планирования на фондов муниципальном уровне общества в зарубежных странах, в российских условиях многие изменения муниципальные положения образования лишь начинают задумываться над вопросами разработки жизнеспособных стратегий экономического является развития. При этом предложение изменения конкретных стратегических мер нуждается в перво­начальном концептуальном обосновании, формирующем общий взгляд на фондов перспективы развития территориального является образования, а также уровня определяющем основные положения направления реализации стратегических целей и задач.

Концепция стратегического является планирования развития муниципального является образования представляет собой результат теоретического является осмысления стратегических ориентиров и перспектив развития муниципального является образования, полученный в ходе решения всестороннего является анализа социально-экономической ситуации, а также уровня тенденций движения макроэкономических факторов развития национальной и мировой экономики.

Ключевым барьером на фондов пути развития стратегического является планирования на фондов муниципальном уровне общества является недостаток практического является опыта, который возможно развития восполнить путем формирования комплекса методического является и инструментарного является обеспечения процессов планирования[13].

Проблемам стратегического является планирования на фондов муниципальном уровне общества посвящено развития достаточно развития много является исследований. Особую цен­ность в данном плане общества представляют работы зарубежных исследо­вателей, накопивших большой опыт стратегического является планирования городского является развития. Среди них выделяются труды Э. Малиции, П. Ньюмана, П. Селфа, С. Смита, А. Томли, М. Торадо, Э. Фэзера, П. Холла, М. Эванса.

Анализ существующей информации по продукции данному вопросу дает основание изменения утверждать, что качества структуру концепции, с определенной долей условности, можно развития представить как совокупность четырех основных разделов:

1.                  Стартовые положения условия и оценка деятельности исходной социально-экономической ситуации в территориальном образовании.

2.                  Стратегический выбор территории.

3.                  Основные положения направления региональной социально-экономичес­кой политики.

4.                  Ресурсы для реализации стратегического является плана фондов региона фондов и ме­ханизм их использования.

Анализ различных концепций стратегического является планирования территориального является развития показывает, что качества в настоящее результатов время не общества выработано развития единого, лишенного является слабых сторон варианта основных концепции. В связи с этим возникает необходимость координации устанавливаемых целей развития в рамках единого является комплексного является подхода.

Структура предприятия концепции стратегического является планирования экономического является развития территориального является образования должна фондов включать блоки: формирования входных параметров развития, целевой ориентации территории, определения стратегической направленности развития территории, разработки человека методического является и инструментального является обеспечения реализации связи целей, совокупность результирующих показателей экономического является развития, что качества предопределяет вектор экономического является планирования для участников процесса разработки человека стратегии связи и программы развития территориального является образования[14].

Концепция является консолидирующим элементом процесса разработки человека стратегических мероприятий, поскольку концентрирует в себе итоги анализа социально-экономической ситуации, складывающейся в территориальном образовании, и внешних факторов его является развития, а также уровня формирует основные положения стратегические изменения ориентиры и описывает экономический инструментарий, необходимый для поэтапной реализации связи целей и задач экономического является развития в долгосрочной перспективе.

Схема данных методики человека стратегического является планирования на фондов территори­альном уровне общества отражена фондов на фондов рис. 1.

Реализация предложенной методики человека должна фондов осуществляться с использованием разнообразного является экономического является инструментария, включающего является следующие изменения ключевые положения инструменты планирования: SWOT-анализ, матричные положения методы, методы сценарного является прогнозирования, анализ разрывов, система данных сбалансированных показателей, индикативное службы планирование, метод дерева организации целей, бюджетное службы планирование изменения и контроль.

Данный инструментарий должен использовать именно развития в комплексном варианте, когда средств для решения конкретных проблем предлагается ряд альтернативных методов их анализа и реализации связи управленческих решений. Это качества положение изменения основано развития на фондов выводе решения об ограниченности органов и обязательном наличии связи недостатков в отдельных инструментах стратегического является планирования при граждан повышенной ответственности органов за результаты плановых изменений по продукции сравнению с микроуровнем стратегического является планирования.

Анализ политических факторов среды стратегического является планирования позволяет сделать вывод о том, что качества на фондов муниципальном уровне общества политические изменения факторы функционирования играют не общества меньшую роль, чем на фондов федеральном. При граждан этом здесь проявляется особая спе­цифика, связанная с гораздо большей осведомленностью и личным знакомством сотрудников органов власти органов с ведущими состояния предприятиями состояния и организациями состояния муниципального является образования.

В результате в качестве решения возникающих проблем и разногласий используется режим личных контактов, в отличие изменения от более результатов формальных ре­шений, принимаемых на фондов высших уровнях управления.

1.3. Показатели уровня социально-экономического развития
муниципального образования

Рассмотрим систему показателей и методика деятельности оценки человека социально-экономического является развития муниципального является образования.

Оценка деятельности уровня и динамики человека процессов социально-экономического является развития муниципального является образования основывается на фондов анализе показателей, отражающих различные положения процессы социально-экономического является развития области, и их сравнении связи с показателями, характеризующими состояния соответствующие изменения процессы в Российской Федерации связи в целом и в регионах, близких по продукции уровню социально-экономического является развития.

Оценка деятельности уровня и динамики человека процессов социально-экономического является развития производится путем расчета основных интегральных показателей развития по продукции следующим направлениям:

-экономическое службы развитие;

-развитие изменения человеческого является потенциала;

-территориальное службы развитие;

-обеспечение изменения безопасности[15].

Оценка деятельности экономического является развития ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

  – оценка деятельности экономического является развития муниципального является образования;

  – численность населения муниципального является образования;

    – оценка деятельности экономического является развития регионов-конкурентов (рассчитывается аналогично развития оценки человека экономического является развития муниципального является образования);

    – численность населения регионов-конкурентов.

Интегральный показатель экономического является развития ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

          – уровень заработной платы в k-той отрасли объектов (по продукции k-тому виду экономической деятельности);

– численность занятых в k-той отрасли объектов (по продукции k-тому виду экономической деятельности).

Человеческий потенциал включает приобретенные положения жителями состояния региона фондов знания, квалификацию, здоровье, энергию и мотивацию, которые положения могут быть использованы в течение изменения определенного является периода средств времени товаров в целях производства организации материальных и духовных благ[16].

Оценка деятельности развития человеческого является потенциала ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

         – оценка деятельности развития человеческого является потенциала муниципального является образования;

  – численность населения муниципального является образования;

– оценка деятельности развития человеческого является потенциала регионов-конкурентов (рассчитывается аналогично развития оценке развития человеческого является потенциала муниципального является образования);

    – численность населения регионов-конкурентов.

Интегральный показатель человеческого является потенциала ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

 – численность населения в i-том возрасте;

 – ожидаемая продолжительность жизни товаров в i-том возрасте;

– коэффициент уровня образования в i-том возрасте;

  – коэффициент уровня здоровья в i-том возрасте;

– коэффициент уровня социальной адаптации связи в i-том возрасте;

– коэффициент уровня развития личности.

В качестве коэффициента основных уровня образования ( ) используется один из показателей (в зависимости органов от возрастной группы):

доля охваченных всеми состояния формами состояния дошкольной подготовки человека в численности органов первоклассников;

отношение изменения среднего является балла по продукции обязательным предметам (для основного является общего является образования) к максимальному значению;

отношение изменения среднего является балла по продукции обязательным предметам ЕГЭ (для среднего является (полного) общего является образования) к максимальному значению;

выбытие изменения школьников основного является образования из численности органов поступивших в основную школу;

выбытие изменения школьников среднего является образования из численности органов поступивших в среднюю школу.

Коэффициент уровня здоровья ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

 – численность инвалидов в i-том возрасте;

  – время, проведенное службы населением на фондов больничных, в i-том возрасте;

 – общий фонд рабочего является времени товаров для i-того является возраста.

Коэффициент уровня социальной адаптации связи ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

– численность людей, страдающих социально развития опасными состояния заболеваниями, в i-том возрасте;

– численность детей-сирот в i-том возрасте;

– численность детей в социально-опасном положении связи в i–том возрасте;

– численность глубоко системы бедных в i-том возрасте.

Оценка деятельности безопасности органов ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

 – оценка деятельности рисков муниципального является образования;

 – численность населения в муниципального является образования;

 – оценка деятельности рисков регионов-конкурентов (рассчитывается по продукции аналогии связи с оценкой безопасности органов муниципального является образования);

 – численность населения по продукции регионам-конкурентам.

Интегральный показатель рисков ( ) рассчитывается по продукции формуле:

, где

 – число зарегистрированных преступлений против личности;

 – число пострадавших в ДТП;

 – число пострадавших при граждан пожарах;

 – число пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ Г. ВОСКРЕСЕНСК
 

2.1. Структура, функции и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования
 

Администрация г. Воскресенск является органом местного является самоуправления, осуществляющим исполнительные положения и распорядительные положения функции.

Администрацию города средств возглавляет Глава организации администрации связи города, действующий на фондов принципах единоначалия.

В структуру администрации связи города средств входят Глава организации администрации связи города, и его является заместители.

Главы администрации связи города, территориальные, функциональные положения органы и иные положения  структурные положения подразделения администрации связи города.

Администрация города средств обеспечивает исполнение изменения Конституции связи Российской  Федерации, федеральных и областных законов, Устава организации города средств и правовых актов органов местного является самоуправления города[17].

Администрация города средств является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, обладает правом пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности органов города, в порядке, установленном Уставом г. Воскресенск и нормативными состояния правовыми состояния актами состояния депутатов г. Воскресенск, отвечает по продукции своим обязательствам этой собственностью, может от своего является имени товаров приобретать и осуществлять имущественные положения и личные положения неимущественные положения права, нести органов обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывает лицевые положения счета, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати органов со своим наименованием и с изображением герба муниципального является образования г. Воскресенск[18].

Расходы на фондов обеспечение изменения деятельности органов администрации связи города средств предусматриваются в бюджете города средств отдельной строкой в соответствии связи с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации[19].

В ведении связи г. Воскресенск могут находиться государственные положения унитарные положения предприятия, организации, учредителем которых является администрация г. Воскресенск[20].

Она фондов (Администрация) осуществляет свою деятельность во управления взаимодействии связи с федеральными состояния органами состояния власти, органами состояния государственной власти органов г. Воскресенск, органами состояния местного является самоуправления, общественными состояния объединениями состояния и гражданами.

Глава организации администрации связи г. Воскресенск осуществляет в пределах, установленных законодательными состояния и иными состояния нормативными состояния правовыми состояния актами состояния г. Воскресенск, исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на фондов территории связи города.

Администрация города средств осуществляет в пределах, установленных законодательными состояния и иными состояния нормативными состояния правовыми состояния актами состояния г. Воскресенск, исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на фондов территории связи города:

– экономики, финансов, управления имуществом;

– строительства, землепользования и охраны окружающей среды;

– жилищной политики человека и жилищно-коммунального является хозяйства;

– потребительского является рынка деятельности и услуг;

– транспорта, связи и безопасности органов движения;

– социальной защиты населения, молодежной, семейной политики, труда средств и занятости;

– образования, здравоохранения, культуры и спорта;

– взаимодействия с государственными состояния органами, органами состояния местного является самоуправления;

– работы с населением, общественными состояния объединениями состояния граждан, средствами состояния массовой информации.

Администрация г. Воскресенск имеет линейно-функциональную структуру управления. Во главе каждого является подразделения находится руководитель, наделенный всеми состояния полномочиями, единолично развития отвечающий за работу подчиненных звеньев. Его является решения, передаваемые положения по продукции цепочке сверху вниз обязательны для выполнения всеми состояния нижестоящими состояния звеньями. Сам руководитель в свою очередь подчинен вышестоящему руководителю .

По способу выделения отделов, данную структуру управления можно развития охарактеризовать как линейно-функциональную, то качества есть выделяются отделы, выполняющие изменения определенные положения функции:

– Отдел бухгалтерской службы,

– Отдел кадровой службы,

– Отдел юридической службы,

– Отдел по продукции организационным вопросам

– Служба «Одного является Окна»

– Отдел по продукции вопросам ЖКХ,

– Сектор по продукции строительству и землепользованию,

– Служба по продукции обеспечению режима данных секретности органов и мобилизационной подготовке,

– Сектор по продукции вопросам экономики, финансов и управления имуществом,

– Сектор по продукции вопросам потребительского является рынка деятельности и услуг,

– Социальный отдел.

Принцип единоначалия предполагает, что качества подчиненные положения выполняют распоряжения только системы одного является руководителя. Вышестоящий орган не общества имеет права организации отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного является руководителя.

Преимуществами состояния линейно-функциональной структуры являются следующие:

– Обеспечивает соблюдение изменения принципа единоначалия и в то качества же уровня время предполагает рацио­нальную специализацию управленческих звеньев.

– Освобождает главного является ли­нейного является менеджера предприятия от глубо­кого является анализа проблем.

– Возможность привлечения консультантов и экспертов.

Однако системы данная структура предприятия не общества лишена фондов недостатков, основные положения из которых следующие:

Отсутствие изменения тесных взаи­мосвязей и взаимодействия на фондов горизонтальном уровне общества между производственными состояния отделениями.

– Недостаточно развития четкая от­ветственность, так как гото­вящий решение изменения как правило не общества участвует в его является реализа­ции.

– Чрезмерно развития развитая сис­тема данных взаимодействия по продукции вертикали, тенденция к чрезмерной централизации.

Не все отделы Администрации связи города средств ведут прием граждан. Три граждан отдела: отдел бухгалтерской кадровой и юридической службы занимаются внутренними состояния делами состояния и обязанностями состояния организация.

Отдел бухгалтерской службы занимается:

– формированием учетной политики человека в соответствии связи с законодательством о бухгалтерском учете,

– организует ведение изменения бухгалтерского является учета,

– осуществлением сбора предприятия и обработки человека форм бухгалтерской и статистической отчетности органов по продукции городу, территориальным органам Министерства организации и подведомственным учреждениям,

– формированием сводной отчетности органов по продукции отрасли объектов и т.д.

К основным функциям юридической службы г. Воскресенск можно развития отнести:

– участие изменения в подготовке проектов нормативных правовых актов,

– ведение изменения реестра предприятия нормативных правовых актов Администрации связи города,

– организация и проведение изменения совещаний, семинаров, учебы для государственных гражданских служащих Администрации связи города,

– организация и ведение изменения претензионно-исковой работы в городе,

– консультация государственных гражданских служащих и работников Администрации связи по продукции правовым вопросам, возникающим при граждан исполнении связи их должностных обязанностей,

– анализ и обобщение изменения результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел.

Отдел кадровой службы занимается кадровым обеспечением Администрации связи города.

2.2. Анализ и перспективы социально-экономического развития
 г. Воскресенск

Воскресенск является самым крупным по продукции территории связи муниципальным образованием в составе Воскресенского является муниципального является района. Более результатов 80% экономического является и финансового является потенциала Воскресенского является муниципального является района фондов приходится на фондов городское службы поселение изменения Воскресенск[21].

Территория составляет 9,1 тыс.га. В состав городского является поселения входит город Воскресенск и  4 сельских населенных пункта: д. Маришкино, д. Трофимово, д. Хлопки человека  и д. Чемодурово.

В городском поселении связи сосредоточен мощный экономический, финансовый и социальный потенциал.  Поселение изменения имеет развитую социальную, инженерно-транспортную  инфраструктуру.

Наличие изменения на фондов территории связи городского является поселения крупных промышленных предприятий по продукции производству цемента, минеральных удобрений, строительных материалов и конструкций предопределяют реальную возможность для его является перспективного является развития.

По состоянию на фондов 01.01.2017 года средств в Воскресенском районе, на фондов территории связи городского является поселения зарегистрировано развития 4375 ед. хозяйствующих субъектов разных форм собственности органов и видов деятельности, это качества на фондов 384ед. больше, чем в прошлом году. Из общего является количества организации  хозяйствующих субъектов – 284 предприятия занимаются промышленным производством, из них – 90% принадлежат обрабатывающим производствам (256 предприятий), 6,3 % (18 ед.) организациям занимающимся производством и распределением электроэнергии газа и воды. На  строительную деятельность приходится 246 единиц. На организацию розничной торговли приходится  258 ед., 315 ед. – организации оптовой торговли. Количество управления организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом и предоставлением услуг в этой области, составило 184 единиц.

Организации г. Воскресенск всех форм собственности и видов деятельности сформировали общий экономический оборот в 2016 году в размере 56,7 млрд. рублей. Данный показатель уменьшился по продукции сравнению с 2015 годом на фондов 1,5% в действующих ценах, или на фондов 0,9 млрд. рублей[22].

По оценке 2017 года средств объем оборота основных вырастет на фондов 1,1 млрд. рублей, или на фондов 2,0%. На прогнозный период сохранится положительная динамика деятельности роста.

Динамика деятельности общей численности населения отражает закономерности в тенденциях формирования его является возрастной структуры и естественного является воспроизводства, зависит от миграционного является движения населения[23].

На 31.12.2016 года средств численность постоянного является населения г. Воскресенск составила 96200 человек и  увеличилась на фондов 0,7%. 

По городскому поселению продолжается процесс естественной убыли населения. Несмотря на фондов то, что качества превышение изменения показателя смертности по продукции отношению к рождаемости имеет тенденцию к снижению, естественная убыль населения в 2016 г. составила 348 человек, миграционный прирост составил 1007 человек. При этом на рисунке 3 видна динамика увеличения социальных выплат и пособий жителям г. Воскресенска.

Рисунок 3

При наметившихся тенденциях в естественных и миграционных движениях населения, предположительно развития к концу 2017 года средств число жителей г. Воскресенск возрастет на фондов 684 человек и составит 96851 человек, а к  2017 году население изменения муниципального является образования увеличится относительно развития 2016 года, по продукции реалистичному варианту расчета основных на фондов 2871 человек, оптимистичному – прирост составит 2907 человек и, достигнет 99,038 – 99,074 тысяч человек соответственно.

Промышленное службы производство. Промышленность играет существенную роль в экономике г. Воскресенск, от ее результатов развития зависит наполняемость бюджета основных и решение изменения многих социальных проблем в поселении.

На территории г. Воскресенск работают более результатов 30 крупных и средних промышленных предприятий, осуществляющих различного является рода средств промышленную деятельность.

Объем отгруженных товаров собственного является производства, выполненных работ и услуг собственными силами по продукции промышленным видам деятельности в 2016 году уменьшился по продукции сравнению с 2015 годом на фондов 6,4% и составил 35,3 млрд. рублей в действующих ценах, в т.ч. 33,3 млрд. рублей по продукции крупным и средним предприятиям. 

   Наибольшую долю товарной продукции – 95,2% от общего является объема данных отгруженных товаров составляют предприятия обрабатывающего является производства. Эти предприятия в 2016г. по продукции сравнению с предыдущим годом уменьшили объем отгруженных товаров собственного является производства организации на фондов 2,5 млрд.рублей. Темп роста основных по продукции данному  виду экономической деятельности составил   93,1 %.

В 2016 году производство управления и распределение изменения  электроэнергии, газа и воды увеличилось на фондов 5,4% и составило  1,7 млрд. рублей.

Основной номенклатурой выпускаемой продукции в городском поселении являются: минеральные положения удобрения, цемент, стеновые положения материалы, конструкции и детали  сборные положения железобетонные, пластикаты поливинилхлоридные, обои, хлеб, хлебобулочные положения и кондитерские изменения изделия.

 По итогам работы 2016 года средств самыми стабильными предприятиями  города средств были ООО «Эрисманн», ООО «Технониколь Воскресенск», ООО «Завод стекловолокна», ООО «Фрегат», ООО «Сафа», ООО «Велунд Индастриел»[24].

 По статистическим данным  в истекшем 2016 году по продукции сравнению с 2015 годом увеличился выпуск обоев на фондов 14%,  на фондов 20% производство управления конструкций и деталей железобетонных, цемента основных на фондов 4,2%, почти в 2 раза увеличилось производство управления электросварных труб из нержавеющей стали, цемента основных на фондов 4,2%, колбасных изделий на фондов 12%.

В связи с тяжелым финансовым положением на фондов одном из крупнейших предприятий химической отрасли, как ОАО «Воскресенские изменения минеральные положения удобрения» сократилось производство управления минеральных удобрений на фондов 12,7% по продукции сравнению с 2015 годом.

В связи с прекращением сотрудничества организации ООО «Воскресенскхлеб» в 2016 году с сетевыми магазинами «Ашан», «Копейка», «Дикси» и «Атак» снизился объем производства организации хлебобулочных изделий более результатов чем в 3 раза. В настоящее результатов время предприятием ООО «Воскресенскхлеб» ведется работа основных по продукции заключению договоров с более результатов перспективными сетевыми магазинами[25].

По оценке, в 2017 году планируется сохранение изменения объемов отгруженных товаров собственного является производства, выполненных работ и услуг собственного является производства организации по продукции промышленным видам деятельности предприятиями всех форм собственности на фондов уровне общества 2016 года.  Ожидаемый показатель сформирован с учетом тенденций развития предприятий первого является полугодия, анализа состояния рынка, а также уровня с учетом  итогов истекшего является периода.

На среднесрочную перспективу прогнозируется темп роста основных развития промышленного является сектора предприятия экономики г. Воскресенск по продукции первому варианту до 104,8%, по продукции второму варианту-107,3%. По прогнозу  в 2017 году объем отгруженной продукции промышленными предприятиями достигнет уровня 41,6 млн. рублей.

Сельское службы хозяйство. Сельскохозяйственная отрасль г. Воскресенск представлена фондов личными  подсобными хозяйствами (д. Маришкино, д. Трофимово, д. Чемодурово, д. Хлопки) и предприятием ЗАО «Лесной»[26].

Растениеводство управления на фондов территории городского является поселения представлено развития выращиванием картофеля и овощей. Сбор картофеля в 2016 году составил 1194 тонн, что качества на фондов 56 тонн меньше 2015 года.

Урожай овощей 2016 года средств составил 1177 тонн –  на фондов 11 тонн меньше 2015 года.

По оценке 2017 года средств и на фондов прогнозные положения периоды  предусматривается увеличение изменения производства организации картофеля и овощей[27].

Животноводство управления представлено развития в городском поселении производством скота основных и птицы, молока деятельности и яиц.

Валовое службы производство управления молока деятельности в отчетном периоде решения сохранилось почти на фондов уровне общества 2015 года средств и составило 422 тонны. Производство управления  скота основных и птицы  (в живом весе)  сократилось по продукции сравнению с предыдущим годом на фондов 13,2% , за счет уменьшения поголовья крупного является рогатого является скота основных  в личных подсобных хозяйствах. На перспективу прогнозируется небольшое службы увеличение изменения данных показателей, за счет увеличения поголовья коров  и повышения продуктивности животных в ЗАО «Лесной».

По итогам 2016 года средств на фондов территории г. Воскресенск в личных подсобных хозяйствах населения увеличилось производство управления яиц. Темп роста основных данного является показателя составил 102%,  за счет увеличения количества организации птицы в личных подсобных хозяйствах.

Транспорт, дорожное службы строительство. Развитие изменения дорожного является хозяйства организации создает новые положения возможности для развития всех отраслей экономики, повышает мобильность, социальную и деловую активность населения и улучшает качество управления жизни населения.

Транспортная инфраструктура предприятия г. Воскресенск включает в себя 166,1 км автомобильных дорог общего является пользования местного является значения, в том числе 154 км дорог (92,7%) имеет твердое службы покрытие.

В 2016 году отремонтировано развития 10,4 км автомобильных дорог общего является пользования местного является значения, что качества составило 6,7% от общей протяженности дорог общего является пользования. 

По оценке 2017 года средств в городском поселении Воскресенск будет отремонтировано развития 12,1 км автомобильных дорог общего является пользования местного является значения с твердым покрытием. В основном, это качества дороги, которым пользуется общественный транспорт и дороги вблизи социально развития значимых объектов (школ, детских садов, больниц), инвестиции и расход средств отображены рисунке 2.

рисунок 2

В прогнозируемом периоде решения с 2017-2018 годы предполагается отремонтировать автомобильные положения дороги общего является пользования местного является значения с твердым покрытием ежегодно развития от 12-14 км.

Доля протяженности автомобильных дорог общего является пользования местного является значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего является пользования  в 2016 году составила 22,34%, по продукции оценке в 2017 году это качества значение изменения увеличится до 23,56% и, согласно развития прогнозу к 2017 году составит 27,28%, о чем свидетельствует рисунок 3.

Рисунок 3.

Малое службы предпринимательство управления  (включая микропредприятия). Развитие изменения малого является предпринимательства организации является одним из важнейших факторов развития и наращивания экономической базы г. Воскресенск. Этот сектор способен быстро осваивать наиболее результатов перспективные положения сегменты рынка, принося доходы в бюджет и отчасти органов снимать проблему безработицы.

 Количество управления  зарегистрированных малых предприятий на фондов территории связи городского является поселения в 2016 году  составило 976 ед., с численностью работающих 5264 человек и средней заработной платой 18,0 тыс. рублей[28].

 Субъекты малого является бизнеса в отчетном году сформировали объектов 19,2% общеэкономического является оборота основных г. Воскресенск, или объектов 10,9 млрд. рублей.

 Хозяйственная деятельность данных предприятий обеспечивает частичное службы решение изменения проблемы занятости органов населения, насыщает потребительский рынок товарами состояния и услугами, так как непроизводственная сфера предприятия деятельности органов (прежде решения всего является розничная торговля и оказание изменения платных услуг населению) остается наиболее результатов привлекательной для предприятий малого является бизнеса.

  Инвестиционная активность организаций малого является бизнеса заметно развития выросла. За истекший период инвестиционные положения вложения в основной капитал составили объектов 86,29 млн. рублей, что качества выше уровня 2015 года средств на фондов 34,39 млн. рублей. Наибольшие изменения объемы инвестиций в 2016 году были объектов освоены такими состояния предприятиями состояния как: ООО «Меркато», ООО «Фабрика деятельности Николь-Пак», ООО «Торговый Центр», ООО «Экострой»[29].

  Основная доля малых предприятий по-прежнему занята основных в  секторе торговли.

  По оценке 2017 года средств ожидается, что качества в городском поселении связи количество управления зарегистрированных малых предприятий составит  992 единицы с численностью работающих 5314 человек и средней заработной платой в 19169,5 рублей. В 2017 году ожидается увеличение изменения (с 86,29 млн. руб. до 92,68 млн. руб.)  инвестиционных вложений по продукции сравнению с 2016 годом.

  Рост прогнозных показателей в 2017-2018 годах   ожидается как  за счет наращивания темпов производства, а также уровня реализации связи своей продукции связи и оказания услуг существующих предприятий, открытия новых малых предприятий и возобновления финансово-хозяйственной деятельности органов предприятий, зарегистрированных в отделе государственной статистики человека Воскресенского является района.

  Дальнейшее результатов развитие изменения малого является предпринимательства организации является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые положения рабочие изменения места.

  Планируемое службы  количество управления  зарегистрированных малых предприятий в прогнозируемом периоде решения составит  к 2017году 1059 единиц.   Заработная плата, оборот предприятий и их инвестиционная активность так же уровня сохранят тенденцию  роста.    

Инвестиции.  По итогам 2016 года средств общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования увеличился на фондов 5,6% в действующих ценах, или объектов на фондов 132,08 млн. рублей относительно развития 2015 года средств и составил 2479,22 млн. рублей.

  В 2016 году инвестиции связи в основной капитал по продукции крупным и средним предприятиям составили объектов 86,3,% от общего является объема данных инвестиций, или объектов 2140,01 млн. рублей. Наибольшие изменения объемы инвестиций были объектов освоены такими состояния предприятиями состояния как: ОАО «Минудобрения», ФЛ ОАО «Лафарж Цемент» («Воскресенскцемент»), ООО «Эрисманн», ООО «Воскресенский завод машиностроитель», ООО «Волма-Воскресенск»,  ФЛ ЗАО «Профайн РУС». Из общего является объема данных инвестиций в отчетном периоде решения средства организации были объектов направлены на фондов модернизацию и реконструкцию производства организации 32,9%, на фондов строительство управления 12,4% и на фондов приобретение изменения основных средств – 54,7%.

  В  2016 году было введено развития в эксплуатацию три граждан жилых дома данных общей площадью 36,41 тыс. кв. м (14-ти органов этажный жилой дом по продукции ул. Рабочая, 17-ти органов этажный жилой дом по продукции ул. Советская (инвестор-ЗАО «ВДСК») и дом переменной этажности органов  пер. Юбилейный (инвестор-ООО «Изодом»). Так же из плана развития города можно отследить перспективы развития застройки жилых зон. Что отображается в таблице 2.

Тип зоны
Код
Этаж-ность 
(не более)
Коэфф. застр, %
Коэфф. озелен, %
Обобщенный градостроительный регламент
Общая площадь зоны, га
Жилые зоны
 
Зона малоэтажной многоквартирной застройки
Ж2
3
25
30
Многоквартирная и блокированная застройка без выделения участков в собственность индивидуальную
148,7
Зона среднеэтажной многоквартирной застройки
Ж3
7
20
35
Многоквартирная застройка на застроенных и свободных от застройки участках, реконструкция застройки со сносом ветхого жилого фонда
69,6
Зона многоэтажной многоквартирной застройки
Ж4
16
12
40
Многоквартирная застройка на застроенных и свободных от застройки участках
772,4
Таблица 2 (Перечень функциональных зон и параметры их планируемого развития)
 

По оценке 2017 года средств объем инвестиций за счет всех источников финансирования останется на фондов уровне общества 2016 года средств и составит 2426,33 млн. рублей.

На развитие изменения жилищно-коммунального является хозяйства организации планируются вложения инвестиций на фондов  завершение изменения строительства организации системы водоснабжения п. Медведка деятельности и с. Воскресенское службы и строительство управления системы канализации связи южной части органов города.

В сфере промышленного является производства организации предприятием ФЛ ОАО «Лафарж Цемент» («Воскресенскцемент») инвестиции связи будут направлены на фондов развитие изменения и реконструкцию производства. ООО «Эрисманн» в 2017 году планирует строительство управления склада средств готовой продукции.  ООО «Ресурстехнология» – строительство управления второй линии связи по продукции производству перлита основных и переработке фосфогипса.

Рисунок 4

В числе крупных объектов потребительского является рынка деятельности предприятием ПО «Воскресенское службы Райпо» планируется  инвестиционные положения вложения на фондов строительство управления двух торговых комплексов по продукции ул. Спартака деятельности и по продукции ул. Советская, д.3б.

В прогнозном периоде решения планируется увеличение изменения объема данных инвестиционных вложений. Прогнозируется положительная динамика деятельности роста основных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. К концу 2017 года средств ожидается, что качества инвестиции связи в основной капитал составят по продукции первому варианту прогноза 3440,5 млн. рублей, а по продукции второму – 3564,31 млн. рублей.

   В 2016 году полученные положения иностранные положения инвестиции связи из-за рубежа в сумме 140,0 млн. руб. были объектов направлены  на фондов развитие изменения строительства. Поступления иностранных инвестиций в экономику городского является поселения на фондов 2017-2017 годы не общества прогнозируются.

Строительство. Объем работ и услуг, выполненных строительными состояния организациями состояния г. Воскресенск собственными состояния силами состояния в 2016 году составил 4482,06 млн. руб., против 3986,4 млн. руб. в 2015 году.

Было введено развития в  эксплуатацию, построенных за счет всех источников финансирования 36,41 тыс.кв.м. общей площади жилья, в том числе индивидуальными состояния застройщиками состояния введено развития 1,71 тыс.кв.м.

Объем выполненных работ в 2017 году оценивается в 4658,3 млн. руб. В последующие изменения годы по продукции данному виду экономической деятельности органов прогнозируется рост.

  В 2017 г. ввод многоэтажных жилых домов не общества планируется, а ввод индивидуальных жилых домов оценивается в 2,0 тыс. кв. м. 

В прогнозный период до 2017 года средств планируется ввод нескольких многоэтажных жилых домов, а именно:

– в 2015 году двух домов общей площадью 30,5 тыс. кв. м., застройщик ЗАО «ВДСК»;

– в 2016 году четырех домов общей площадью 40,0 тыс. кв. м., застройщик ЗАО «ВДСК»;

– в 2017 году  трех многоэтажных жилых домов площадью 50,0 тыс. кв. м., застройщик ЗАО «ВДСК» и несколько системы малоэтажных жилых домов общей площадью 26,0 тыс. кв. м., застройщик ООО «Лопатинская слобода».

Финансы. Прибыль является одним из источников финансирования, необходимого является для  развития и наращивания выпуска деятельности продукции, расширения и совершенствования  производства, модернизации связи оборудования. От финансового является состояния предприятия зависит во управления многом успех его является деятельности.

Расчет показателей прибыли объектов прибыльных организаций рассчитан по продукции  статистическим данным.

 В 2016 году прибыль прибыльных предприятий по продукции полному кругу составила 2093,2 млн. рублей, что качества выше уровня 2015 года средств на фондов 4,2%. Прибыль по продукции крупным и средним организациям – 1235,9 млн. рублей, или объектов 97,8% к уровню 2015 года. Уменьшение изменения прибыли объектов напрямую связано развития с ухудшением финансовых показателей одного является из крупных предприятий города средств – ОАО «Минудобрения».

В составе крупных и средних предприятий наибольший удельный вес по продукции данному показателю занимают ООО «Эрисманн», ООО «Технониколь Воскресенск», ООО «Волма-Воскресенск», ООО «Завод стекловолокна», ЗАО «ВДСК»,  которые положения обеспечили объектов наибольший объем прибыли объектов в общем показателе.

Рост общеэкономического является оборота, прежде решения всего, крупных градообразующих предприятий и организаций г. Воскресенск, дает основание изменения предполагать, что качества к концу 2017 года средств прибыль по продукции полному кругу увеличится и составит 2179,1 млн. рублей, темп  роста основных 104,1% относительно развития 2016 года, а по продукции крупным и средним предприятиям – 1277,3 млн. рублей, темп роста основных – 103,3%.

Прогнозом на фондов 2017-2018 годы предусматривается ежегодный рост прибыли объектов по продукции полному кругу предприятий в среднем с 4,8 до 6,8 % по продукции первому варианту, по продукции второму –  с 5,8 до 8,6%. Рост прибыли объектов предусматривается обеспечить в первую очередь за счет роста основных объема данных производства организации промышленных предприятий, на фондов долю которых приходится большая часть прибыли. Основная часть прибыли объектов будет получена фондов крупными состояния и средними состояния предприятиями.

Труд и заработная плата. В 2016 году, увеличилось на фондов 2,3%  количество управления вновь созданных рабочих мест по продукции сравнению с 2015 годом и составило 350 человек, из которых 235 человек (67%) было создано развития предприятием ЗАО «Воскресенские изменения тепловые положения сети». Увеличение изменения рабочих мест в ЗАО «Воскресенские изменения тепловые положения сети» связано развития с реорганизацией жилищно-коммунального является комплекса Воскресенского является муниципального является  района. В ЗАО «Воскресенские изменения тепловые положения сети» переданы на фондов обслуживание изменения котельные положения и тепловые положения сети органов трех предприятий (МУП «Нерское службы ЖКХ», МУП «Ратмировское службы ЖКХ», МУП «Лопатинское службы ЖКХ»). Существенную долю в создании связи рабочих мест занимают промышленные положения предприятия, такие, как ООО «Эрисманн» (59 мест)  и ЗАО «Профайн РУС» (34 места).

По оценке 2017 года средств предполагается создать 108 рабочих мест, в том числе более результатов 53% новых рабочих мест предполагается создать в промышленном секторе на фондов крупных и средних предприятиях (58 рабочих места), на фондов таких как: ООО «Эрисманн» – 20, ОАО «ВЭМЗ» – 11,  ООО «Волма-Воскресенск» – 5, ООО «Фрегат» – 5,  остальные положения – 50 рабочих мест предприятиями состояния малого является бизнеса.

В прогнозном периоде решения с 2017-2018 годы планируется создать новых рабочих мест по продукции первому варианту развития до 358 человек, а по продукции второму варианту – 501 человек.

 В 2016 году в городском поселении связи Воскресенск отмечается снижение изменения численности органов официально развития зарегистрированных безработных граждан. Численность  официально развития зарегистрированных  безработных составила 530 человека, что качества ниже уровня показателя 2015 года средств на фондов 141 человек. По оценке  2017 года средств  численность официально развития зарегистрированных безработных по продукции городскому поселению снизится до 422 человек, в прогнозный период к 2017 году  – до  409 человек.

Показатель фонда средств заработной платы в 2016 году  рассчитан с учетом всех предприятий и организаций г. Воскресенск по продукции формам федеральной статистической отчетности органов и составил 9152,7 млн. руб., что качества на фондов 10% выше, чем в 2015 году.

 По крупным и средним организациям городского является поселения фонд заработной платы в 2016 году увеличился по продукции сравнению с 2015 годом на фондов 9,7 %, и составил 8,0 млрд. рублей. Средняя заработная плата основных работников крупных и средних организаций в 2016 году увеличилась на фондов 11,8%, и составила 30765,3 рублей.

 По оценочным показателям фонд заработной платы по продукции полному кругу организаций в 2017 году увеличится на фондов 4,2%, и составит 9540,4 млн. рублей, в том числе увеличение изменения по продукции крупным и средним организациям ожидается на фондов 3,8 %.  Средняя заработная плата основных работников крупных и средних организаций  составит  33639,1 рублей.

Согласно развития прогнозных показателей, фонд заработной платы к  2017 году составит по продукции первому варианту 11,2 млрд. рублей, по продукции второму – 11,7 млрд. рублей, в том числе по продукции крупным и средним организациям соответственно развития  – 9,7 и 10,2 млрд. рублей. Средняя заработная плата основных по продукции крупным и средним организациям составит по продукции первому варианту 38985,1 рублей, по продукции второму – 40705,8 рублей. 

Потребительский и оптовый рынок.  Расчет  показателей оборота основных розничной торговли объектов и объема данных платных услуг населению выполнен  на фондов основе данных статистического является учета, а также уровня показателей предприятий и организаций с учетом оценки человека скрытой и неформальной деятельности.

 В 2016 году на фондов потребительском рынке г. Воскресенск наблюдалось увеличение изменения товарооборота основных по продукции сравнению с 2015 годом на фондов 9,4% в действующих ценах (в сопоставимых ценах на фондов 3,0%), что качества явилось естественным следствием увеличения  покупательского является спроса.  Товарооборот в 2016 году составил 13643,6 млн. рублей. Были объектов введены в эксплуатацию  новые положения предприятия торговли объектов – гипермаркет «Магнит» по продукции ул. Зелинского, д7а торговой площадью 5854 кв.м, магазин «Пятерочка» по продукции ул. Рабочая, д.122 торговой площадью 489 кв.м, торговый центр по продукции ул. Лопатинская торговой площадью 1445,5 кв.м, 4 торговых павильона фондов торгового является комплекса строительных материалов «Сириус» площадью 1960,2 кв.м и 9 магазинов  в жилых домах общей площадью 1067,4 кв.м.

  Кроме того, в 2016 году после реконструкции связи было  открыто качества 14 магазинов с торговой площадью  2558,8 кв.м.

  По состоянию на фондов конец 2016 года средств общая площадь торговых залов предприятий розничной торговли объектов увеличилась на фондов 13,3 тыс.кв.м.  и составила 83,6 тыс.кв.м.

  По оценочным показателям 2017 года средств с учетом сложившейся ситуации связи в текущем году оборот розничной торговли объектов в сопоставимых ценах составит 105,5% или объектов 15,3 млрд. рублей, за счет уже уровня существующих торговых объектов, а также уровня ввода средств новых торговых площадей: планируется ввод в эксплуатацию торгово-коммерческого является центра предприятия по продукции ул. Советская и сетевого является магазина фондов «Пятерочка» в жилом доме пер. Юбилейный, д.8.  К концу 2017 года средств торговые положения площади увеличатся  на фондов 1,7 тыс.кв.м.  и составят 85,3 тыс.кв.м.

   В  2015 году планируется ввод в эксплуатацию второй очереди торгового является комплекса по продукции ул. Советская, 3б и многофункционального является комплекса по продукции ул. Железнодорожная.

   К концу 2017 года средств прогнозируется увеличение изменения торговых площадей до 91,6 тыс.кв.м.

   При граждан разработке прогноза основополагающим фактором в расчете объема данных розничного является товарооборота основных стала, прежде решения всего, динамика деятельности уже уровня существующих торговых объектов, а также уровня ввод новых торговых площадей. К 2017 году с учетом развития торговой сети органов оборот розничной торговли объектов предположительно развития достигнет по продукции реалистичному варианту до 20,2 млрд. рублей.

Объем платных услуг в 2016 году  составил  3,2 млрд. рублей, что качества выше уровня 2015 года средств в действующих ценах на фондов 8,1%.

В структуре платных услуг населению устойчиво управления доминируют два организации  вида средств услуг, на фондов долю которых приходится  88,3% от общего является объема. К ним относятся услуги жилищно-коммунального является хозяйства организации (72,8 %), транспортные положения услуги (15,5%).

По оценке 2017 года средств ожидается прирост платных услуг в действующих ценах по продукции отношению к 2016 году  на фондов 8,1%, а в прогнозируемый период темпы роста основных будут ежегодно развития увеличиваться, и к концу 2017 года средств по продукции реалистичному варианту их объем составит – 48 млрд. рублей. 

Жилищно-коммунальное службы хозяйство. Жилищный фонд на фондов конец 2016 года средств составил 2 215,8 тыс. кв.м, увеличившись к  2015 году на фондов 31,4 тыс.кв.м, за счет ввода средств в эксплуатацию трех многоэтажных жилых домов. В связи с этим, средняя обеспеченность  населения общей жилой площадью увеличилась и составила  23,04 кв. метров на фондов 1 человека.

Количество управления очередников на фондов получение изменения жилья в 2016 году по продукции сравнению с 2015 годом сократилось на фондов 9,42%. Однако, темпы роста основных ввода средств жилья, не общества решают проблему большинства организации нуждающихся жителей в улучшении связи своих жилищных условий. По состоянию на фондов 01.01.2017 года средств на фондов учете на фондов получение изменения жилья стоит 452 семьи. В перспективе этот показатель будет меняться в связи с получением или объектов приобретением жилья очередниками, а так же уровня в связи с постановкой на фондов учет или объектов снятием с учета основных лиц, утративших право управления на фондов его является получение.

Общее результатов количество управления предприятий жилищно-коммунального является хозяйства, зарегистрированных на фондов территории связи городского является поселения – 15 единиц. По итогам работы за 2016 год одно развития предприятие изменения получила убытки.

Культура. По состоянию на фондов 01.01.2017 г. на фондов территории связи г. Воскресенск находятся 10 учреждений культуры,  музей боевой и трудовой славы (АНО «ДК «Химик» им. Н.И. Докторова), 9 библиотек.

Уровень обеспеченности органов населения учреждениями состояния культуры  в городском поселении связи в 2016 году составил (ед. на фондов 100,0 тыс. населения): театрами состояния – 1,0; общедоступными состояния библиотеками состояния – 9,4; учреждениями состояния культурно-досугового является типа – 9,4; музеями- 1,04.

По итогам 2016 года средств общий объем услуг, оказываемых населению учреждениями состояния культуры  увеличился на фондов 6,1% в действующих ценах по продукции сравнению с 2015 годом и составил  85,7 млн. рублей. По предварительной оценке в 2017 году ожидается увеличение изменения показателя до 90,8 млн. рублей. На прогнозируемый период заложена фондов сложившаяся тенденция развития действующих учреждений культуры:  так, ожидаемый объем услуг по продукции реалистичному варианту  в 2015 году составит 97,8 млн. рублей, в 2016 году – 105,7 млн. рублей, в 2017 – 114,4 млн. рублей.   

Физическая культура, спорт, молодежная политика. На территории связи г. Воскресенск расположены шесть муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

В 2016 году объем платных услуг увеличился на фондов 19% по продукции сравнению с 2015 годом в действующих ценах, и составил 44,3 млн. рублей. На конец 2017 года средств планируется увеличение изменения показателя до 50 млн. рублей, а к концу прогнозного является периода средств до 70 млн. рублей.

Кроме муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, услуги по продукции спорту оказывали объектов предприятия малого является бизнеса – ООО «Сайдана» и ООО «Одиссея».

В 2016 году мощность спортивных залов и мощность плавательных бассейнов в  целом по продукции городскому поселению Воскресенск осталась на фондов уровне общества 2015 года, мощность плоскостных сооружений в 2016 году увеличилась на фондов 230 кв.м. за счет установки человека площадки человека для силовой гимнастики человека (воркаут) на фондов территории связи спорткомплекса «Химик».

Обеспеченность населения  спортивными состояния залами состояния (тыс. кв. м на фондов 10,0 тыс. населения) в 2016 году составила 1,05; плоскостными состояния сооружениями состояния – 8,81; плавательными состояния бассейнами состояния – 148,08 (кв. м зеркала на фондов 10,0 тыс. населения).

2.3. Методы совершенствования стратегии социально-экономического
развития муниципального образования г. Воскресенск
 

Трудности органов социально-экономического является развития муниципальных образований, обусловленные положения трансформационными состояния процессами состояния в России связи (переходом к рыночной системе хозяйствования, становлением муниципальных институтов) являются источником напряженности, размывающей социальную базу реформ. Определенную озабоченность вызывает расплывчатость, а то качества и отсутствие, стратегических целей и приоритетов в социально-экономическом развитии связи на фондов уровне общества местного является самоуправления, эффективных механизмов их достижения[30]. Недостаток теоретических разработок, обобщающих опыт муниципальных образований в различных областях местного является самоуправления, информационно-аналитических материалов о том или объектов ином опыте (и не общества только системы положительном), а также уровня методической базы сказывается на фондов уровне общества управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Формирование изменения системы управления развитием муниципальных образований в условиях перехода средств к рыночной экономике качественно развития видоизменяет инструменты, методы и формы сбалансированных решений по продукции обеспечению достижения целей социально-экономического является развития на фондов программной основе. Особую актуальность при граждан этом приобретает разработка деятельности прогнозно-аналитических документов стратегического является характера, обосновывающих направления и приоритеты перспективного является развития муниципальных образований. Стратегическое службы планирование изменения на фондов муниципальном уровне общества дает возможность главам местного является самоуправления и территориальному сообществу видеть перспективу развития своей территории, осознанно развития осуществлять свой стратегический выбор, а не общества следовать «пожарной» практике реагировать на фондов события, которые положения уже уровня наступили объектов (будь то качества разрушения в системе тепловодоснабжения, либо замораживание изменения строительства организации жилого является дома данных из-за ненадежности органов одного является из инвесторов)[31]. Реализация стратегического является планирования на фондов местном уровне общества предполагает его является демократизацию, участие изменения в формировании связи целей приоритетов, механизмов их достижения различных субъектов управления и хозяйствования, функционирующих на фондов территории связи муниципального является образования, и, конечно, населения, составляющего является местное службы сообщество управления и являющегося источником муниципальной власти. По существу, речь идет о формировании связи стратегических документов, которые положения принимаются в условиях консенсуса интересов всех участников процесса стратегического является планирования развития муниципального является образования[32].

Обобщение изменения опыта основных прогнозно-аналитических разработок в сфере социально-экономического является развития на фондов всех уровнях управления позволяет рекомендовать органам местного является самоуправления ряд основных документов, которые положения необходимо работы разработать и утвердить в установленном порядке. Во-первых, это качества Концепция социально-экономического является развития муниципального является образования (на фондов период кратный максимальному сроку потенциального является пребывания избираемого является главы местного является самоуправления, – 8 лет); во-вторых, – Комплексная программа данных социально-экономического является развития муниципального является образования, представляющая собой систему целевых локальных программ и программ регионального является и федерального является уровней (отраслевых, территориальных и др. характера), приходящихся «на фондов долю» территории связи данного является муниципального является образования. Это качества не общества противоречит составу прогнозных и программных документов, формируемых на фондов государственном уровне общества в соответствии связи с требованиями состояния действующего является законодательства. Стратегические изменения установки человека социально-экономического является развития конкретизируются в рамках долгосрочной программы комплексного является развития территории, рассчитанной на фондов двухэтапное службы выполнение: первый этап – 4 года средств и второй – 4 года средств т.е. на фондов период полномочий выборных органов местного является самоуправления. Население, электорат муниципального является образования даст свою оценку результатов реализации связи основных параметров концепции связи и программы на фондов очередных выборах. Исходной проблемой разработки человека Комплексной программы является обоснование изменения стратегического является выбора предприятия и приоритетов социального является и экономического является развития муниципального является образования, механизмов их достижения. Данная проблема данных прорабатывается в процессе формирования Концепции связи социально-экономического является развития муниципального является образования[33].

    С учетом изложенного является Концепция социально-экономического является развития муниципального является образования – система данных представлений органов местного является самоуправления о стратегических целях и приоритетах муниципальной социально-экономической политики, основных направлениях и средствах реализации связи своих целей и приоритетов. Структура финансирования социально-экономического развития Воскресенского муниципального образования отображается на рисунке 5. Как будет развиваться Воскресенское муниципальное образование видно из программы социально-экономического развития г. Воскресенска к 2020г. На рисунке 5.

 
Рисунок 5
 Из данного является определения следует, что качества исходной структурной составляющей концепции связи являются цели. Цели объектов развития муниципального является образования носят обобщающий характер и включают качественные положения и количественные положения характеристики человека – целевые положения установки человека (ориентиры), целевые положения показатели, целевые положения нормативы[34]. При граждан этом качественная характеристика деятельности цели объектов определяется объективными состояния законами состояния развития муниципального является образования как части органов малого является (субъекта основных РФ). Количественная характеристика деятельности цели объектов определяется системой целевых показателей объектов целеполагания и целевых нормативов – значений целевых показателей, соответствующих концептуальному уровню состояния объекта основных целеполагания[35] . Концепция социально-экономического является развития муниципального является образования, как правило, включает следующие изменения основные положения разделы:

1.                 Анализ и оценка деятельности уровня социально-экономического является развития.

2.                 Анализ и оценка деятельности уровня использования ресурсного является потенциала территории.

3.                 Стратегические изменения цели объектов социального является развития.

4.                 Стратегические изменения цели объектов и приоритеты экономического является развития.

5.                 Основные положения направления местной социально-экономической политики.

6.                 Ресурсы для реализации связи концепции связи и механизмы их использования[36].

Порядок формирования концепции. Формирование изменения концепции связи осуществляется в рамках последовательно развития выполняемых этапов:

Этап I. Организационно-подготовительный.

Этап П. Разработка деятельности проекта основных концепции.

Этап Ш. Согласование изменения и утверждение изменения концепции.

Формирование изменения концепции связи социально-экономического является развития муниципального является образования, в том числе его является стратегического является выбора, во управления многом сводится к анализу внутренних и внешних условий и факторов, в той или объектов иной степени товаров воздействующих на фондов процессы развития. Исходным пунктом анализа является выявление изменения предприятий  и отраслей специализации, выполняющих системообразующую роль в экономике муниципального является образования и определяющих его является место качества в системе территориального является разделения труда[37]. Уровень социально-экономического является развития муниципального является образования в значительной мере определяется эффективностью функционирования предприятий отраслей специализации, которые положения оказывают существенное службы влияние изменения на фондов развитие изменения комплекса инфраструктурных отраслей и в совокупности органов с последними состояния призваны обеспечить условия для жизнедеятельности органов населения. Имеющиеся (возможные) противоречия между отраслями состояния специализации, с одной стороны, и остальными состояния отраслями состояния экономики человека муниципального является образования – с другой, проявляются в том, что качества отрасли объектов специализации связи в условиях устойчивого является развития потребляют (аккумулируют на фондов своих предприятиях) все большую часть территориальных ресурсов по продукции сравнению с остальными состояния отраслями состояния экономики, обеспечивающими состояния комплексность социально-экономического является развития муниципального является образования. Отсюда средств логика деятельности выявления противоречий между специализацией и комплексностью предполагает проведение изменения аналитических работ по продукции двум направлениям. Во-первых, в сфере комплексности органов развития муниципального является образования при граждан заданном (сложившемся, прогнозируемом) уровне общества развития отраслей специализации. Во-вторых, по продукции отраслям специализации связи экономики человека муниципального является образования при граждан фиксированном уровне общества комплексности органов его является социально-экономического является развития.

Рассматриваемое службы противоречие изменения экономики человека муниципального является образования между специализацией и комплексностью имеет и внешний аспект. Суть его является сводится к возможному расхождению интересов региона фондов и страны в целом и конкретного является муниципального является образования[38]. Если объектов город, например, заинтересован развивать отрасли объектов хозяйства, непосредственно развития работающие изменения на фондов его является экономику и население, то качества государственные положения (федеральные, региональные) приоритеты могут и не общества совпадать с местными. Такое службы расхождение изменения зачастую возникает в условиях становления местного является самоуправления и для его является разрешения требуется согласование изменения интересов муниципального является образования, субъекта основных Российской Федерации, федерального является центра. К числу внешних факторов, определяющих перспективное службы развитие изменения муниципального является образования, следует отнести, например, такие, как его является геополитическое службы и экономико-географическое службы положение; отношения с субъектом РФ; роль и место качества в системе территориального является разделения труда; степень развития и эффективность сложившихся внешних связей и т.д. Необходимо работы иметь в виду, что качества в рыночных условиях та основных или объектов иная отрасль специализации связи экономики человека муниципального является образования, может перейти органов в режим затухания и оказаться в группе второстепенных отраслей в случае неэффективного является функционирования в течение изменения ряда средств лет, высвобождая ресурсы для ускоренно развития развивающихся производств, видов деятельности, призванных в перспективе стать «полюсами» экономического является роста основных муниципального является образования. Результаты анализа внутренних и внешних факторов, определяющих развитие изменения муниципального является образования, служат информационной основой для выявления и систематизации связи предпосылок и ограничений при граждан осуществлении связи его является стратегического является выбора. Анализ исходного является уровня социально-экономического является развития муниципального является образования проводится по продукции следующим основным направлениям:

– качество управления жизни товаров населения;

-величина фондов и эффективность использования социально-экономического является потенциала;

– экологическая обстановка;

– экономическая ситуация;

– состояние изменения системы местного является самоуправления[39].

Под качеством жизни товаров населения принято качества понимать категорию, всесторонне общества характеризующую уровень благосостояния, социального является и духовного является развития человека. В числе структурных составляющих можно развития выделить следующие изменения основные положения компоненты: продолжительность жизни товаров населения и его является физическое службы состояние, образовательный уровень, уровень жизни, образ жизни[40]. Муниципальные положения образования выступают как относительно развития самостоятельные положения целостные положения системы, реализующие изменения прежде решения всего является социальную функцию обеспечения условий жизнедеятельности органов населения на фондов подведомственной территории, опираясь на фондов ресурсный потенциал, его является структуру, динамику и эффективность использования. Ресурсный потенциал муниципального является образования характеризует возможности органов его является развития при граждан условии связи рационального является потребления территориальных ресурсов и использования географического является положения. Социально-экономическому потенциалу муниципального является образования свойственны изменения во управления времени. Поэтому можно развития указать на фондов два организации граничных временных состояния потенциала: исходное службы и конечное, на фондов последний год периода, на фондов который разрабатывается концепция. Исходный социально-экономический потенциал, то качества есть сложившийся к базисному году (календарному году, предшествующему началу) охватывает три граждан основные положения составляющие.

Во-первых, это качества трудовые положения ресурсы, определяющие изменения количество управления и качество управления экономически человека активного является населения; природно-ресурсный потенциал, характеризующий наличие изменения и уровень рационального является использования его является земельных, минерально-сырьевых, лесных, водных, рекреационных ресурсов (определяется количеством и качеством запасов каждого является вида средств ресурсов и условиями состояния их добычи, возможностями состояния организации связи отдыха, санаторно-курортного является лечения и туризма); экономико-географический потенциал, формируемый транспортно-географическим положением (определяется наличием транспортных путей сообщения, проходящих через территорию муниципального является образования, близостью к сырьевым ресурсам).

Во-вторых, это качества научно-производственный потенциал, характеризующий возможности органов предприятий, расположенных на фондов территории связи муниципального является образования, по продукции переработке сырьевых ресурсов (первичных, глубокой), использованию трудовых ресурсов, производству и внедрению НИОКР, кооперацией местных предприятий между собой по продукции выпуску конечной продукции связи и т.п.

Потенциал социальной инфраструктуры, характеризующий развитость медицинского, образовательного, культурно-бытового, транспортного является и жилищно-коммунального является обслуживания населения и их доступность для жителей муниципального является образования (территориальная, ценовая). Бюджетный потенциал, характеризующий возможности органов муниципального является образования в формировании связи доходной части органов местного является бюджета основных (определяется величиной поступлений местных налогов и сборов, отчислений от федеральных и региональных налогов в соответствии связи с нормативами, установленными состояния законодательством, поступлений от приватизации связи муниципального является имущества организации и сдачи его является в аренду, от местных займов, дивидендов от муниципальной доли объектов в уставном капитале предприятий и организаций, а также уровня дотаций, субвенций, трансфертов из вышестоящих бюджетов и др.). Необходимость анализа экологической обстановки человека на фондов территории связи муниципального является образования обусловлена фондов тем обстоятельством, что качества экологический фактор уже уровня сегодня оказывает весьма данных значительное службы влияние изменения (а в перспективе это качества влияние изменения усилится) практически человека на фондов все сферы жизнедеятельности органов населения. Экологическая обстановка деятельности является фактором, определяющим состояние изменения здоровья населения. Экологические изменения требования выступают в качестве ограничений при граждан обосновании связи стратегических решений в сфере экономики, учитывая обязательность экологической экспертизы инвестиционных проектов. Оценка деятельности уровня развития экономики, сложившейся в муниципальном образовании связи предполагает анализ структурных изменений и институциональных преобразований в экономике, эффективности органов производства. Наконец, особое службы место качества в аналитической работе современного является уровня социально-экономического является развития муниципального является образования является анализ состояния системы местного является самоуправления. В реальной жизни товаров в том или объектов ином субъекте РФ проявляются недостатки человека в сфере правового является обеспечения деятельности органов органов местного является самоуправления, незавершенность организационных структур управления, слабая профессиональная подготовка деятельности муниципальных служащих-управленцев, недостаточность регламентации связи во управления взаимодействии связи различных ветвей власти, отдельных звеньев аппарата основных исполнительной власти органов и т.п.

 
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА ВОСКРЕСЕНСК
 

3.1. Пути совершенствования управления социально-экономическим
развитием г. Воскресенск
 

Муниципальное службы образование изменения г. Воскресенск при граждан сложившийся управленческой, экономической, социальной, транспортной и иной инфраструктуре имеет все предпосылки человека и возможности органов для самостоятельного является решения вопросов местного является значения, установленных ст. 15 Федерального является закона фондов «Об общих принципах организации связи местного является самоуправления в РФ» и осуществления им отдельных полномочий, переданных федеральным законодательством и законами состояния субъекта основных Российской Федерации.

При граждан разработке предложений по продукции совершенствованию управления социально-экономическим развитием муниципального является образования следует учитывать то, что качества в связи с резким изменением экономических отношений, появлением многообразных форм собственности органов и переходом к рыночной экономике необходимо работы обязательно развития учитывать специфику хозяйства организации муниципального является образования.

Исходя из данных анализа социально-экономического является состояния муниципального является образования г. Воскресенск, проведенного является нами состояния в предыдущей, аналитической части органов дипломного является проекта, можно развития утверждать, что качества в настоящее результатов время муниципальное службы образование изменения г. Воскресенск характеризуется достаточно развития высокими состояния темпами состояния экономического является роста основных в сравнении связи с другими состояния муниципальными состояния образованиями состояния ганов при граждан относительно развития низком уровне общества производственных, трудовых и прочих значимых ресурсов, а также уровня существовании связи диспропорций в муниципальном хозяйстве.

Основная причина фондов успехов последних лет – эффективное службы использование изменения благоприятных финансовых условий. В том числе и исправленные недочеты, выявленные в ходе расследования комиссии по градообразованию за 2016 г. Недочеты отражены в процентном соотношении на рисунке 6.

Рисунок 6.

Вместе с тем, на фондов наш взгляд, в системе управления социально-экономическим развитием муниципального является образования имеется значительный потенциал для ее результатов совершенствования, а также уровня резервы, которые положения могут способствовать повышению уровня жизни товаров населения.

Одними состояния из важных вопросов, находящимися в ведении связи муниципального является менеджмента основных местного является самоуправления, являются вопросы управленческого является характера, а именно развития построение изменения системы управления, наиболее результатов приемлемой и эффективной для каждого является муниципального является образования.

В условиях перехода средств к рыночным отношениям одной из главных целей проводимых экономических реформ является развитие изменения новых форм хозяйствования, базирующихся на фондов многообразии связи форм собственности. Это качества предполагает радикальные положения изменения в хозяйственном механизме и методах регионального является управления, особенно развития на фондов микроуровне.

Во-первых, это качества комплексность в управлении связи муниципальным образованием, единство управления организованной системы решения местных вопросов, в том числе в сфере здравоохранения, образования, социальной поддержки человека населения.

Во-вторых, это качества возможность влияния органов местного является самоуправления на фондов комплексное службы развитие изменения инфраструктуры городского является поселения при граждан принятии связи и реализации связи стратегических направлений развития муниципального является образования с использованием ресурсов территории связи и с учетом взаимодействия различных предприятий и организаций;

В-третьих, это качества экономия ресурсов, связанных с финансированием системы управления территорией, ясность и определенность для жителей в отношении связи обращения к определенным органам власти органов и их ответственность за решения вопросов местного является значения;

В-четвертых, новый статус означает четкую персонификацию ответственности органов за исполнение изменения принятых решений, жизненно развития важных для населения муниципального является образования;

В-пятых, закрепление изменения всех предусмотренных законодательством возможных доходных источников местного является бюджета основных за бюджетом города средств без их разделения между бюджетами состояния различных типов муниципальных образований позволяет более результатов эффективно развития использовать бюджетные положения средства.

В связи с изменением статуса муниципального является образования, среди первоочередных мер по продукции совершенствованию системы управления социально-экономическим развитием муниципального является образования, на фондов наш взгляд, является внесение изменения соответствующих изменений в стратегию социально-экономического является развития г. Воскресенск до 2020 года.

Важность стратегии связи социально-экономического является развития заключается в характере и масштабе социально-экономических проблем, требующих решения. Стратегия учитывает имеющиеся возможности органов и потенциал муниципального является образования по продукции решению этих проблем.

Стратегию необходимо работы корректировать также уровня и потому, что качества она фондов уже уровня содержит в себе, предусматривает возможность адаптации связи к изменившимся условиям, учета основных новых процессов, происходящих во управления внешней среде.

Внесение изменения корректив в стратегию социально-экономического является развития г. Воскресенск, связанных с изменением статуса муниципального является образования, дает возможность интегрироваться в процесс развития города средств всем существующим в нем социально-экономическим сообществам, эффективно развития использовать финансовые, трудовые, природные, интеллектуальные положения ресурсы. Стратегия определяет возможность развития городской среды, что качества подтверждается наличием опорной базы для этого является развития.

Внесение изменения корректив, в связи с изменением статуса муниципального является образования, в стратегию социально-экономического является развития муниципального является образования является необходимым потому, что качества она фондов являются ключевыми состояния элементомсоциально-экономического является планирования, обеспечивающими состояния взаимосвязь и  преемственность между различными состояния его является уровнями. С одной стороны, эта основных преемственность заключается во управления взаимосвязи Стратегии связи с оперативными состояния (годовыми, организационными состояния и бюджетными) документами, с другой – во управления взаимосвязи Стратегии связи с целевыми состояния программами, реализуемыми состояния в городе решения Воскресенск.

Система данных управления реализацией Стратегии связи социально-экономического является развития предполагает наличие изменения следующих компонентов:

– ресурсного является обеспечения реализации связи Стратегии, которое службы включает в себя описание изменения процедуры по продукции подготовке и согласованию ежегодного является плана фондов мероприятий по продукции реализации связи Стратегии;

– нормативно-правового является обеспечения реализации связи Стратегии. Оно развития предполагает разработку пакета основных необходимых нормативно-правовых актов и положений, устанавливающих взаимоотношения субъектов управления и хозяйствования муниципального является образования в рамках Стратегии, регламентирующих процесс реализации связи Стратегии, осуществление изменения мониторинга исполнения принятых нормативно-правовых актов;

– управления, мониторинга и контроля за ходом реализации связи Стратегии, что качества предполагает наличие изменения функциональных обязанностей организационных структур, отвечающих за ход его является выполнения.

 Непосредственно развития с необходимостью внесения корректив в Стратегии связи социально-экономического является развития муниципального является образования связаны и следующие изменения первоочередные положения меры по продукции совершенствованию системы управления социально-экономическим развитием муниципального является образования, которые, на фондов наш взгляд, могут способствовать более результатов успешному его является социально-экономическому развитию.

Это, прежде решения всего, разработка деятельности и принятие изменения местных нормативно-правовых актов, регламентирующих важнейшие изменения направления развития муниципального является образования, связанных с:

– утверждением местных нормативов градостроительного является проектирования муниципального является образования;

– введением информационной системы обеспечения управления социально-экономической деятельностью, осуществляемой на фондов территории связи муниципального является образования;

– резервированием и изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального является образования для муниципальных нужд;

– осуществлением земельного является контроля за использованием земель муниципального является образования.

Развитие изменения малого является предпринимательства организации позволит создать благоприятные положения условия для обеспечения населения муниципального является образования, услугами состояния связи, общественного является питания, торговли объектов и бытового является обслуживания, досуга и др.

 Как известно, эффективность управления представляет собой «…относительную характеристику результативности органов деятельности органов управляющей системы, которая отражается в различных показателях (количественных и качественных) как объекта основных управления, так и собственно развития управленческой деятельности».

Высказанные положения нами состояния выше предложения носят в основном методологический характер, так как они товаров касаются, прежде решения всего, совершенствования структуры администрации связи муниципального является образовании, а также уровня модернизации связи методов муниципального является управления путем внесения изменений в муниципальные положения программы развития городского является хозяйства организации и подготовки человека новых нормативных и методических документов.

Основные положения направления развития стратегии связи включают:

1. Обеспечение изменения высоких темпов устойчивого является экономического является роста основных района фондов на фондов основе повышения его является конкурентоспособности.

Реализация данного является направления обеспечит повышение изменения благосостояния населения и уменьшение изменения бедности органов на фондов основе динамичного является и устойчивого является экономического является роста основных и повышения конкурентос­пособности органов района фондов и страны в целом.

2. Кардинальное службы повышение изменения качества организации и продолжительности органов жизни, развитие изменения человеческого является потенциала района фондов на фондов основе роста основных эффективности органов здравоохранения, образования и жилищного является строительства.

Одной из важных задач в данном направлении связи является уменьшение изменения бедности. Приоритетными состояния задачами состояния выступают: увеличение изменения продолжительности органов жизни товаров населения, повышение изменения качества организации и доступности органов медицинской помощи, реализация национальных проектов «Здоровье», «Образование» и программы «Жилище».

3. Создание изменения потенциала опережающего является (будущего) развития города средств для выполнения функций «опорного» муниципального является образования в реализации связи целей федерального является Правительства организации на фондов основе взаимовыгодного является межмуниципального является и международного является сотрудничества.

4. Повышение изменения эффективности органов государственного является регулирования социально-экономических процессов в районе общества на фондов основе формирования систем стратегического является управления, пространственного является и территориального является планирования.

Повышение изменения эффективности органов экономики, обеспечение изменения конкурентоспособности органов в долгосрочной перспективе, решение изменения муниципальных социально-экономических проблем, получение изменения прибыли объектов за счет более результатов высокой окупаемости органов вложений невозможно развития без развития инновационной сферы муниципального является образования, что, соответственно, делает ее результатов одним из важнейших направлений инвестиционной политики.

Стратегической целью развития инновационной сферы г. Воскресенск является повышение изменения уровня научных исследований и экономической эффективности органов внедрения результатов.

Достижение изменения этой цели объектов будет обеспечиваться: целевой поддержкой фундаментальных и прикладных исследований, привлечением молодых кадров в научно-техническую и инновационную деятельность, развитием муниципальной инновационной инфраструктуры.

Согласно развития Стратегии, в краткосрочной перспективе (1-2 года) планируются:

– расширение изменения федерально-муниципального является сотрудничества организации в сфере поддержки человека фундаментальных исследований;

– реализация наиболее результатов крупных инновационно-инвестиционных проектов: создание изменения производства организации монокристаллов для лазерных технологий и средств телекоммуникаций, создание изменения высокотехнологичного является промышленного является производства организации микролазеров и аппаратуры на фондов их основе, а также уровня развитие изменения базовых элементов муниципальной инновационной системы (консалтинговые положения агентства, офисы передачи технологий, узкоспециализированные положения инновационно-технологические изменения центры), подготовка деятельности инфраструктуры для создания зон технико-внедренческого является типа.

В среднесрочной перспективе (3-5 лет) планируются:

– совершенствование изменения системы подготовки человека и отбора предприятия инновационных проектов и отработка деятельности механизма данных венчурного является финансирования;

– техническое службы перевооружение изменения крупных предприятий на фондов производство управления высокотехнологичной продукции связи и импортозамещение;

– поиск зарубежных партнеров, являющихся ведущими состояния разработчиками состояния и производителями состояния научно-технической продукции, с целью создания в г. Воскресенске промышленных объектов, имеющих значительный экспортный потенциал;

– создание изменения особых экономических зон технико-внедренческого является типа и дальнейшая подготовка деятельности к созданию ОЭЗ промышленно-производственного является типа.

В долгосрочной перспективе планируется:

– формирование изменения имиджа г. Воскресенск как территории связи инновационного является развития, имеющей высокий научно-образовательный потенциал и благоприятный инвестиционный климат для высокотехнологичных видов производства.

Важную роль в социально-экономическом развитии связи муниципального является образования играют государственные положения инвестиции. Одним из основных направлений инвестиционной политики человека администрации связи района фондов является инвестирование изменения строительства организации объектов в социальном, производствен­ном, аграрном направлениях. Инструментарием государственной ин­вестиционной политики человека являются целевые положения программы. Мож­но развития выделить три граждан основных направления, по продукции которым предусмотрены целевые положения программы.

К первому направлению можно развития отнести органов программы, ориенти­рованные положения на фондов поддержку отраслей производственной сферы, позво­ляющих осуществлять пополнение изменения бюджета.

Второе службы направление изменения включает программы, ориентированные положения на фондов капитальные положения вложения в объекты социальной сферы и жилищ­но-коммунальное службы хозяйство.

Третье направление изменения характеризуется программами, направленными состояния на фондов инфраструктурную и финансовую поддержку инвести­ционной деятельности.

Основной целью Программы является совершенствование изменения правовых и экономических условий дальнейшего является развития малого является предпринимательства, обеспечивающих:

– повышение изменения социальной эффективности органов деятельности органов субъектов малого является предпринимательства организации (рост численности органов занятых в сфере малого является предпринимательства, рост средних доходов и повы­шение изменения уровня социальной защищенности органов работников малых пред­приятий);

– повышение изменения темпов развития малого является предпринимательства организации как одного является из стратегических факторов социально-экономического является развития района;

– увеличение изменения доли объектов участия субъектов малого является предпринима­тельства организации в формировании связи всех составляющих валового является муниципально­го является продукта основных (производство управления товаров, оказание изменения услуг, чистые положения налоги).

Для достижения поставленной цели объектов предусматривается ре­шение изменения следующих задач:

– совершенствование изменения внешней среды для развития малого является предпринимательства;

– развитие изменения кредитно-финансовых механизмов поддержки человека субъектов малого является предпринимательства;

– развитие изменения инфраструктуры поддержки человека малого является предпринима­тельства;

– научно-аналитическое службы обеспечение изменения деятельности органов субъектов малого является предпринимательства, развитие изменения внешнеэкономических свя­зей;

– увеличение изменения числа субъектов малого является предпринимательства;

– повышение изменения конкурентоспособности органов выпускаемой субъекта­ми состояния малого является предпринимательства организации продукции, увеличение изменения объемов ее результатов производства [41]организации.

Активизация инвестиционной политики человека муниципальных об­разований является стратегической целью на фондов современном этапе развития экономики человека г. Воскресенск, так как достижение изменения сба­лансированного является функционирования экономики человека территорий позволяет обеспечить максимально развития бездотационный местный бюджет и ре­шение изменения социальных задач, отнесенных к полномочиям местного является са­моуправления.

Основным инструментом, позволяющим достигнуть указанной цели, является реализация инвестиционной политики человека муниципаль­ного является образования, которая должна фондов обеспечить полное службы использова­ние изменения имеющегося инвестиционного является потенциала, качественную подго­товку инвестиционных проектов и площадок, грамотное службы позициони­рование изменения территории.

Инвестиционная политика деятельности муниципальных образований дол­жна фондов основываться на фондов маркетинговом анализе, позволяющем выя­вить востребованный инвесторами состояния инвестиционный потенциал тер­ритории, а также уровня определить комплекс мероприятий, необходимый для повышения инвестиционной привлекательности[42] органо.

Результатом принимаемых органами состояния исполнительной власти органов и местного является самоуправления г. Воскресенск мер является воз­растающий интерес к району как к перспективному муниципальному образованию. Ежегодно развития г. Воскресенск посещают многочисленные положения иностранные положения деле­гации связи с целью укрепления партнерских отношений и поиска деятельности новых сфер сотрудничества, привлечения дополнительных инвестиций в экономику района.

Реализация поставленных стратегической цели объектов и стратегических задач прямо работы зависит от способности органов органов власти органов г. Воскресенск выстроить эффективный механизм принятия и реализации связи решений, направленных на фондов достижение изменения стратегической цели.

Основными состояния элементами состояния такого является механизма данных должны стать:

– формирование изменения системы нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию Стратегии:

– отраслевые положения стратегии связи экономического является и социального является развития;

– вхождение изменения в областные положения целевые положения программы, разрабатываемые положения в целях решения межотраслевых задач социально-экономического является развития на фондов среднесрочный период;

– ведомственные положения целевые положения программы, использующие изменения программно-целевой принцип формирования расходов исполнительных органов государственной власти;

– программы социально-экономического является развития г. Воскресенск;

– реализация основных направлений устойчивого является градостроительного является развития г. Воскресенск;

– развитие изменения системы социального является партнерства организации и принципов коллективно-договорного является регулирования в трудовых и иных непосредственно развития связанных с ними состояния отношениях;

– информационная и методическая поддержка деятельности подготовки человека и принятия управленческих решений;

– сочетание изменения стратегического является и оперативного является планирования; совершенствование изменения организационно-функциональной структуры управления, ориентированной на фондов достижение изменения стратегической цели;

– внедрение изменения инструментов бюджетирования, ориентированного является на фондов результат;

– совершенствование изменения программно-целевых методов планирования расходов путем представления ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

– проведение изменения мониторинга контрольных показателей;

– обеспечение изменения возможности органов корректировки человека Стратегии.

Анализ практики человека осуществления кадровой политики человека г. Воскресенск позволяет выделить несколько системы групп критериев, по продукции которым оценивается эффективность работы с кадровым резервом государственных структур:

–                     социальные положения показатели объектов – ключевые положения показатели, которые положения отражают стратегические изменения цели объектов и ценности органов субъектов конкретной модели объектов кадрового является резерва. К стратегическим целям относятся: реальное службы вхождение изменения в институты государственной власти органов из числа резервистов, оптимальная адаптация в новой кадровой среде, самоидентификация с единомышленниками состояния в иерархической структуре;

–                     показатели объектов профессиональной пригодности, связанные положения с профессиональной компетентностью, профессиональной социализацией, профессиональными состояния умениями состояния и навыками состояния и т.д.;

-нравственные положения показатели, отражающие изменения честность, порядочность, принципиальность, толерантность, преданность делу, самокритичность, ответственность, дисциплинированность, обязательность и др.;

–                     креативные положения показатели – отражают энергетику кадрового является резерва, государственный ум и самосознание, гражданскую культуру;

–                     показатели качества организации государственных услуг, которые положения отражают качество управления услуг в социальной сфере, работу с письмами граждан, реакцию на фондов обращения различных социальных слоев и групп;

–                     коммуникативные положения показатели – отражают способности к общению с руководителями, коллегами, оппонентами (оппозицией), политическими лидерами, СМИ и т.д.;

– опросы общественного является мнения об эффективности работы с кадровым резервом.

Многие изменения аспекты и показатели эффективности работы с кадровым резервом в институтах государственной власти зависят от того, как исполняются важные положения законодательные положения акты: ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[43]; Указ Президента основных РФ от 05.05.1993 № 598 «О мерах по продукции усилению социальной защищенности работников центральных органов федеральной исполнительной власти и повышению их профессионального является уровня»[44] ; Положение изменения о повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти Российской Федерации в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата, утвержденное службы Указом Президента основных РФ от 23.08.1994 № 1722 [45]; Указ Президента основных РФ от 30.01.1996 № 123 «О квалификационных требованиях по продукции государственным должностям федеральной государственной службы» ; Указ Президента основных РФ от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных служащих Российской Федерации»; Указ Президента основных РФ от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного является экзамена фондов государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценка деятельности их знаний, навыков и умений (профессионального является уровня)»; Указ Президента основных РФ от 01.02.2004 № 112 «О конкурсе на фондов замещение изменения вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Для повышения эффективности работы с кадровым резервом органов власти необходимо работы внедрить систематическую оценку их деятельности как на фондов федеральном, так и на фондов муниципальном уровнях. Осуществление изменения целей и задач систематической оценки работы с кадровым резервом позволит:

– в оптимальные положения сроки разработать в каждом субъекте РФ продуктивные положения концепции формирования кадрового является резерва организации в органах государственной власти и управления;

– сформировать организационный и нормативно-правовой механизм работы с кадровым резервом;

– выработать систему отчетности о функционировании института основных кадрового является резерва организации в органах государственной и муниципальной власти;

– обеспечить «прозрачность» и управляемость кадровым резервом в органах власти и управления;

– повысить результативность, продуктивность работы с кадровым резервом в органах государственной и муниципальной власти.

Обобщая сказанное, необходимо работы сделать следующие изменения выводы:

1. Формирование изменения кадрового является резерва организации в органах государственной власти – это качества одно развития из направлений государственной кадровой политики РФ, которое службы представляет собой стратегию государства организации по продукции воспроизводству, формированию и востребованности кадрового является потенциала общества [46]организации [9].

Государственная кадровая политика деятельности включает требования к госслужащим, кадровое службы планирование, маркетинг, обучение, подготовку, переподготовку, стажировку, аттестацию, переаттестацию, отбор в кадровый резерв, стимулирование изменения и т.д.

2.Создание изменения продуктивного является кадрового является резерва организации г. Воскресенск для замещения должностей в органах государственной власти возможно развития лишь тогда, когда средств субъекты власти руководствуются принципами научности, рациональности, политической нейтральности, компетентности, профессиональной готовности и ответственности и отвергают принципы личной преданности и некомпетентности.

3.                 Формирование изменения продуктивного является кадрового является резерва организации г. Воскресенск необходимо работы считать приоритетным направлением в государственной кадровой политике и важнейшим элементом ее результатов реализации.

4.                 Отсутствие изменения федеральной концепции формирования кадрового является резерва организации г. Воскресенск не общества только системы углубляет «кадровый голод» в стране, но развития и отрицательно развития сказывается на фондов имидже уровня России и ее результатов национальной безопасности.

5.                 Для воплощения в жизнь новой кадровой политики, инициированной Президентом Российской Федерации, нужна фондов и новая концепция формирования кадрового является резерва. В августе 2008 года средств Президент РФ подчеркнул: «толковые положения чиновники должны переходить на фондов работу из муниципальных образований в центр и наоборот. Но чтобы знать, кого является в трудную минуту можно развития призвать на фондов выручку, нужно развития создать общероссийскую чиновничью базу данных». Для разработки концепции кадрового является резерва организации г. Воскресенск, построения модели формирования кадрового является резерва организации необходимо, прежде решения всего, определить методологические изменения подходы к отбору кадров в резерв, сформулировать цели и определенные положения принципы, выработать критерии оценки кадрового является резерва организации и работы с ним. Система данных работы с кадровым резервом должна фондов быть гибкой, помогать претендентам на фондов должность быстро адаптироваться к работе в госаппарате и к требованиям, предъявляемым к государственным служащим [47].

На наш взгляд, методологическими подходами для формирования кадрового является резерва организации могут быть следующие: системный, сравнительный, конкретно-исторический, деятельностный, аксиологический, социологический, политологический, социокультурный и др.

В основу формирования кадрового является резерва организации должны быть положены такие изменения принципы, как: принципы актуальности резерва, соответствия кандидата основных должности (по продукции профессиональным, деловым, нравственным, коммуникативным признакам), перспективности кандидата, ментальности и преданности.

Целью формирования кадрового является резерва организации г. Воскресенск является повышение изменения кадрового является потенциала в аппаратах государственной власти и эффективности государственного является управления.

Предлагается принять на фондов работу в резерв г. Воскресенск с высшим образованием менеджера предприятия по продукции направлению «Управление изменения персоналом» – для внутренней и внешней организации работы с персоналом. Введение изменения должности квалифицированного является менеджера предприятия по продукции управлению персоналом позволит проводить набор, отбор и наем более результатов качественного является персонала, что качества обязательно развития должно развития будет улучшить и качество управления представляемых услуг организацией, и увеличить объем услуг, получить большую прибыль.

Тогда средств схема данных найма данных персонала г. Воскресенск будет выглядеть следующим образом (рис. 4).

Рынок труда средств                                                                   Организация

Специалисты, их возможности и способност

Должности, их характеристика и специальность

 Кандидат Должность

Определение соответствия кандидатов потребностям организации, прием специалистов, заключение контрактов
 
К рабочим местам можно развития будет предъявлять систему требований в

Рис. 5. Схема данных найма данных персонала в г.Воскресенск

При анализе требований к рабочему месту должны учитываться задачи трудового является процесса на фондов рабочем месте, а также уровня взаимосвязи данного является рабочего является места основных с другими звеньями организационной структуры. Предметом анализа и прогнозирования, кроме требований к рабочему месту, должна фондов являться связанная с ним квалификация сотрудника, выраженная через параметры требований к персоналу. На взаимодействии аналитической информации о требованиях к рабочему месту и фактической квалификации персонала должны базироваться мероприятия по продукции его является развитию.

                    3.2. Расчет отдельных показателей развития г. Воскресенск

Повышение изменения эффективности работы социальной сферы и жилищно-коммунального является комплекса в первую очередь связано развития с постепенным переводом этого является сектора предприятия экономики на фондов режим безубыточного является функционирования и переориентацией бюджетных субсидий от дотирования производителей социальных и жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.

В связи с этим мы предлагаем разработку варианта основных сценария развития комплекса образовательных и медицинских услуг социальной сферы муниципального является образования.

Данное службы обоснование изменения мы осуществляли, исходя из следующих принятых в науке принципов эффективности исследований:

– принцип опережения, когда средств идея и результаты исследования опережают современный уровень знания в данной конкретной области управления, а именно развития – социальной сфере района;

– принцип острой потребности в решении актуальной управленческой задачи;

– принцип соответствия или наличия реальных возможностей в области муниципального является управления, необходимых ресурсов и времени;

– принцип оптимальности, когда средств полученные положения результаты настолько системы обоснованы, что качества позволяют получить существенный эффект от их реализации на фондов практике.

На первой стадии разработки сценария определены исходные положения данные, ограничения и нормативы в развитии социального является сектора предприятия муниципального является образования. На второй – выполнен системный анализ исходного является уровня обслуживания населения по продукции основным показателям работы социальной сферы.

Исходя из данных показателей по продукции социальной сфере муниципального является образования  определяется средняя обеспеченность жилой площадью и т.д. Рассчитанные положения показатели исходного является уровня обслуживания населения сравниваются с нормативными, и делаются соответствующие изменения выводы.

Отдельные положения нормативные положения показатели уровня обслуживания населения на фондов конец прогнозного является периода средств (5 лет) приведены в табл. 1-3.

Таблица 1

Исходные положения данные положения для анализа и прогнозного является расчета

Показатели
Обозначения
Количественные данные
Общие

Население МО, тыс. чел.

N
 

213,0
Жилье

Жилищный фонд, тыс. кв.м
 

F ж.
 

51025
Образование

Количество школ, ед.

Удельный вес учащихся, %

Норма наполняемости классов, чел.
 

n шк.

k уч.

c
 

14

15

25

 
 

Основные положения нормативы уровня социального является обслуживания населения на фондов прогнозный период, примененные положения нами в данных прогнозных расчетах, приведены представлены в таблице 2.

Таблица 2

 Основные положения нормативы уровня социального является обслуживания населения на фондов прогнозный период

Показатель
Прогнозный период
Жилищное хозяйство

Жилищная обеспеченность, кв.м жителя
12
Здравоохранение

Количество коек в стационарах, на 10 000 жителей
12
Образование

Наполняемость классов, учащихся в 1 классе
25
 

Анализ исходного является уровня показателей

Жилищная обеспеченность (f n):

(f n) = 1025/1 00=10, 25 кв. м/жит.

Жилищная обеспеченность составляет 10, 25 кв. м на фондов человека, что качества ниже уровня нормативной (12 кв. м).

Число школьных мест по продукции исходным данным (n шк.мест ) (Исходя из того, что качества в агинских школах в среднем по продукции 500 мест – c кл.  х 20, где решения 20 – количество управления классов):

N шк.мест = n шк  х 500=4 х 500=2 тыс. мест.

Проверка деятельности норматива организации обеспеченности в здравоохранении на фондов 10 тыс. жителей (m об):

 m об. = n коек 10/N= 3000 /13,3= 22,5

Таким образом, имеем превышение изменения норматива организации обеспеченности, стационаров строить не общества нужно.

Расчет показателей на фондов ближайшее результатов пятилетие

Численность населения на фондов конец 5-летнего является периода средств (увеличение изменения на фондов 6%):

N 5 = N  х 1,06 = 13, 8 тыс. чел.

Рассчитываем общее результатов количество управления учащихся n уч.:

 n уч.:= n k уч =13,8 х 0,15=2,07 тыс. чел.

Нехватка деятельности учебных мест через 5 лет составит 2, 07 – 2,0 = 0, 07 тыс. мест, совсем немного, следовательно, новых школ строить практически не общества требуется.

Требуемое службы количество управления коек (n коек) при нормативе n m = 12 коек на фондов 10 тыс.жителей:

n коек = m об./10/N=  0,9 х 13,8 х 12 = 149 коек.

Необходимости в строительстве нового является стационара предприятия нет.

Рассчитанные положения основные положения показатели развития социальной сферы муниципального является образования  представим в виде решения сводной таблицы (табл. 3).

Таблица 3

 Основные положения показатели развития социальной сферы муниципального является образования

Показатели
Исходный уровень
Прогноз на 5-летний период
На конец
Изменение, %
Численность населения
213,0
225,8
6,0
Школы, ед.
4
4
0,0
Стационары, ед.
1
1
0,0
 

Сценарий развития социальной сферы муниципального является образования, представленный выше, был рассчитан на фондов 5-летний период. Расчеты на фондов перспективу осуществлялись в соответствии с нормативами.

После проведения расчетов выяснилось, что качества нынешний уровень обеспечения населения услугами общего является среднего является образования и медицинскими услугами способен удовлетворить потребности выросшего является населения и через 5 лет.

Исходя из расчетов, администрация муниципального является образования в ближайшее результатов пятилетие изменения может использовать высвободившиеся ресурсы на фондов решение изменения других острых проблем.

На наш взгляд, проведенные положения нами расчеты в случае их практического является использования могут иметь положительный экономический и социальный эффекты:

– экономический эффект – так как результат внедрения наших предложений может обеспечить сбережение изменения трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

– социальный эффект – поскольку использование изменения наших предложений будет способствовать лучшему удовлетворению потребностей населения г. Воскресенск, повышению уровня и качества организации его является жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 

П‏о‏д местным с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏е‏м с‏о‏в‏р‏е‏м‏е‏н‏н‏о‏е р‏о‏с‏с‏и‏й‏с‏к‏о‏е з‏а‏к‏о‏н‏о‏д‏а‏т‏е‏л‏ь‏с‏т‏в‏о п‏о‏н‏и‏м‏а‏е‏т такую ф‏о‏р‏м‏у о‏с‏у‏щ‏е‏с‏т‏в‏л‏е‏н‏и‏я н‏а‏р‏о‏д‏о‏м с‏в‏о‏е‏й власти, к‏о‏т‏о‏р‏а‏я о‏б‏е‏с‏п‏е‏ч‏и‏в‏а‏е‏т для граждан Р‏о‏с‏с‏и‏й‏с‏к‏о‏й Федерации с‏а‏м‏о‏с‏т‏о‏я‏т‏е‏л‏ь‏н‏о‏е и п‏о‏д с‏в‏о‏ю о‏т‏в‏е‏т‏с‏т‏в‏е‏н‏н‏о‏с‏т‏ь решение изменения в‏о‏п‏р‏о‏с‏о‏в м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о значения н‏е‏п‏о‏с‏р‏е‏д‏с‏т‏в‏е‏н‏н‏о и (или) через о‏р‏г‏а‏н‏ы м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я, и‏с‏х‏о‏д‏я из и‏н‏т‏е‏р‏е‏с‏о‏в населения, с у‏ч‏е‏т‏о‏м и‏с‏т‏о‏р‏и‏ч‏е‏с‏к‏и‏х и иных местных традиций. Ф‏о‏р‏м‏и‏р‏о‏в‏а‏н‏и‏е п‏р‏а‏в‏о‏в‏о‏й базы м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я о‏с‏н‏о‏в‏а‏н‏о на разграничении п‏о‏л‏н‏о‏м‏о‏ч‏и‏й между у‏р‏о‏в‏н‏я‏м‏и власти и с‏о‏п‏о‏д‏ч‏и‏н‏е‏н‏н‏о‏с‏т‏и п‏р‏а‏в‏о‏в‏ы‏х н‏о‏р‏м. П‏о‏с‏к‏о‏л‏ь‏к‏у у‏с‏т‏а‏н‏о‏в‏л‏е‏н‏и‏е о‏б‏щ‏и‏х п‏р‏и‏н‏ц‏и‏п‏о‏в о‏р‏г‏а‏н‏и‏з‏а‏ц‏и‏и м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я является, с‏о‏г‏л‏а‏с‏н‏о К‏о‏н‏с‏т‏и‏т‏у‏ц‏и‏и, п‏р‏е‏д‏м‏е‏т‏о‏м с‏о‏в‏м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о ведения РФ и ее с‏у‏б‏ъ‏е‏к‏т‏о‏в, о‏н‏о п‏р‏е‏д‏п‏о‏л‏а‏г‏а‏е‏т издание федеральных з‏а‏к‏о‏н‏о‏в и принятие в с‏о‏о‏т‏в‏е‏т‏с‏т‏в‏и‏и с ними з‏а‏к‏о‏н‏о‏в и иных н‏о‏р‏м‏а‏т‏и‏в‏н‏ы‏х п‏р‏а‏в‏о‏в‏ы‏х а‏к‏т‏о‏в с‏у‏б‏ъ‏е‏к‏т‏о‏в РФ. Р‏е‏г‏и‏о‏н‏а‏л‏ь‏н‏ы‏е з‏а‏к‏о‏н‏ы п‏о‏з‏в‏о‏л‏я‏ю‏т к‏о‏н‏к‏р‏е‏т‏и‏з‏и‏р‏о‏в‏а‏т‏ь п‏о‏л‏о‏ж‏е‏н‏и‏я федеральных з‏а‏к‏о‏н‏о‏в п‏р‏и‏м‏е‏н‏и‏т‏е‏л‏ь‏н‏о к местным у‏с‏л‏о‏в‏и‏я‏м, о‏д‏н‏а‏к‏о о‏н‏и не м‏о‏г‏у‏т п‏р‏о‏т‏и‏в‏о‏р‏е‏ч‏и‏т‏ь К‏о‏н‏с‏т‏и‏т‏у‏ц‏и‏и РФ и федеральным з‏а‏к‏о‏н‏а‏м. Муниципальные п‏р‏а‏в‏о‏в‏ы‏е акты не м‏о‏г‏у‏т п‏р‏о‏т‏и‏в‏о‏р‏е‏ч‏и‏т‏ь федеральным п‏р‏а‏в‏о‏в‏ы‏м актам и п‏р‏а‏в‏о‏в‏ы‏м актам с‏у‏б‏ъ‏е‏к‏т‏о‏в РФ.

П‏о‏д с‏т‏р‏у‏к‏т‏у‏р‏о‏й о‏р‏г‏а‏н‏о‏в м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я п‏о‏н‏и‏м‏а‏е‏т‏с‏я с‏о‏в‏о‏к‏у‏п‏н‏о‏с‏т‏ь с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏я‏ю‏щ‏и‏х‏с‏я структурных единиц, действующих в м‏у‏н‏и‏ц‏и‏п‏а‏л‏ь‏н‏о‏м о‏б‏р‏а‏з‏о‏в‏а‏н‏и‏и, о‏б‏ъ‏е‏д‏и‏н‏е‏н‏н‏ы‏х едиными целями и задачами п‏о о‏б‏е‏с‏п‏е‏ч‏е‏н‏и‏ю и решению в‏о‏п‏р‏о‏с‏о‏в м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о значения. В структуру о‏р‏г‏а‏н‏о‏в м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я м‏о‏г‏у‏т в‏х‏о‏д‏и‏т‏ь представительный о‏р‏г‏а‏н, глава м‏у‏н‏и‏ц‏и‏п‏а‏л‏ь‏н‏о‏г‏о о‏б‏р‏а‏з‏о‏в‏а‏н‏и‏я, местная администрация (и‏с‏п‏о‏л‏н‏и‏т‏е‏л‏ь‏н‏о-р‏а‏с‏п‏о‏р‏я‏д‏и‏т‏е‏л‏ь‏н‏ы‏й о‏р‏г‏а‏н м‏у‏н‏и‏ц‏и‏п‏а‏л‏ь‏н‏о‏г‏о о‏б‏р‏а‏з‏о‏в‏а‏н‏и‏я), к‏о‏н‏т‏р‏о‏л‏ь‏н‏ы‏й о‏р‏г‏а‏н м‏у‏н‏и‏ц‏и‏п‏а‏л‏ь‏н‏о‏г‏о о‏б‏р‏а‏з‏о‏в‏а‏н‏и‏я, иные к‏о‏л‏л‏е‏г‏и‏а‏л‏ь‏н‏ы‏е или е‏д‏и‏н‏о‏л‏и‏ч‏н‏ы‏е о‏р‏г‏а‏н‏ы м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я, п‏р‏е‏д‏у‏с‏м‏о‏т‏р‏е‏н‏н‏ы‏е у‏с‏т‏а‏в‏о‏м м‏у‏н‏и‏ц‏и‏п‏а‏л‏ь‏н‏о‏г‏о о‏б‏р‏а‏з‏о‏в‏а‏н‏и‏я. Все о‏р‏г‏а‏н‏ы м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я, в‏х‏о‏д‏я‏щ‏и‏е в структуру о‏р‏г‏а‏н‏о‏в м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о с‏а‏м‏о‏у‏п‏р‏а‏в‏л‏е‏н‏и‏я, о‏б‏л‏а‏д‏а‏ю‏т и‏с‏к‏л‏ю‏ч‏и‏т‏е‏л‏ь‏н‏о им принадлежащими п‏о‏л‏н‏о‏м‏о‏ч‏и‏я‏м‏и п‏о решению в‏о‏п‏р‏о‏с‏о‏в м‏е‏с‏т‏н‏о‏г‏о значения.

За последние годы муниципальное образование добилось заметных успехов во всех сферах жизни: значительно укрепилась экономика, получила развитие социальная сфера, повысился жизненный уровень населения.

Целью дипломной работы является разработка стратегии социально-экономического развития региона на примере г. Воскресенск.

Для достижения данной цели нами изучена структура администрации муниципального образования проанализирована финансово-экономическая и хозяйственная деятельность этого муниципального образования.

Наряду с очевидными успехами, в деятельности администрации Воскресенска существуют и некоторые недостатки, связанные как с объективными, так и с субъективными причинами. В нашей работе мы выявили эти недостатки и предложили ряд мероприятий, которые могли бы оказать содействие в совершенствовании эффективности управления этого муниципального образования.

В соответствии с поставленными задачами нами выработаны рекомендации и конкретные предложения по совершенствованию структуры администрации муниципального образования, а также произведен прогнозный расчет развития социальной сферы города на 5-летний период.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
 

Нормативно-правовые акты

1.           Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – №237

2.           Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный       закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998.  – № 31. – Ст. 3823.

3.           О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 31.12.2016)// СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145.
4.           Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (в ред. от 31.12.2016)// СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

5.           Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

6.           О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ(в ред. от 31.12.2016) // СЗ РФ. – 2006. – №19. – Ст. 2060.

7.           Об автономных учреждениях: федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ (в ред. от 31.12.2016)// СЗ РФ. – 2006. – № 45. – Ст. 4626.

8.           О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений: федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 45. – Ст. 4627.

9.           О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 19. – Ст. 2291.

10.      Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.

11.      О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 г: указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 // СЗ РФ. – 2003. – № 30. – Ст. 3046

12.      Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением: приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29  октября 2010 г. №136н/526 // СПС «КонсультантПлюс».

Учебники, монографии, брошюры

13.      Андреев, А.А., Гладышев, А.Г. Социологическая инноватика в управлении: вопросы и ответы. / А.А. Андреев, А.Г. Гладышев. – М.: Муниципальный мир, 2011. – 346 с.

14.      Атаманчук, Г.В. Общая теория управления. / Г.В. Атаманчук. – М.: Дашков и К, 2011. – 269 с.

15.      Атаманчук, Г.В. Управление – социальная ценность и эффективность. Г.В. Атаманчук / М.: Юрайт, 2013. – 401 с.

16.      Баранчиков, В.А. Муниципальное право РФ / В. А. Баранчиков.  – М.: Проспект, 2011. – 325 с.

17.      Васильев, А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. / А.А. Васильев. – Н.Новгород: Издательство Гладкова О.В., 2011. – 346 с.

18.      Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. / Н.И. Глазунова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 281 с.

19.      Государственное право Российской Федерации. / Под ред. Кутафина О.Е. – М.: Проспект, 2012. – 440 с.

20.      Государственное и муниципальное управление / Под ред. А. Я. Понамарева. – СПб., Питер, 2012. – 280 с.

21.      Демьяненко, А.Н., Обушенков, А.Л. Муниципальное управление: Учебное пособие. / А.Н. Демьяненко, А.Л. Обушенков. Хабаровск-Н.Новгород, ВВАГС, 2012 – 335 с.

22.      Зотов, Б.В. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Б.В. СПб.: Лидер, 2012. – 448 с.

23.      Игнатов, В.Г. Эффективность государственной власти и управления в современной России / В.Г. Игнатов. – Ростов-на-Дону, Феникс, 2011. – 551 с.

24.      Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. / Е.М. Кошевников. – М.: Норма, 2013. – 580 с.

25.      Ларионов, И.К. Стратегия социального управления. / И.К. Ларионов. – М.: Дашков и К, 2012. – 402 с.

26.      Королько, В.Г. Основы паблик Рилейшнз. / В.Г. Королько. – М., Рефл-бук, 2011. – 344 с.

27.      Кокотов, А. Н. Муниципальное право России / А. Н. Кокотов. – М.: Юрист, 2011. – 270 с.

28.      Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин – М.: Проспект, 2011. – 594 с.

29.      Львов, Д.С., Поршнев А.Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. / Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. – М: Инфа-М, 2013. – 313 с.

30.      Мкртчян, К.М. Роль государства в развитии отраслей социального комплекса. / К.М. Мкртчян // Современные аспекты экономики. Вып. №1 (114). – СПб: Центр оперативной полиграфии, 2011. – 411 с.

31.      Международное право России: учебник для вузов / под ред. А. Н. Кокотова. – М.: Высшее образование, 2011. – 298 с.

32.      Мокрый, В. С. Государственное и муниципальное управление / В. С., Мокрый, А. А. Сапожников, О. С. Семкина – М.: КноРус, 2011. – 366 с.

33.      Морозова, Т.Г. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк; под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2011. – 400 с.

34.      Моисеев, В.А. Паблик рилейшнз – средство социальной коммуникации (теория и практика) / В.А. Моисеев. – К.: Дакор, 2011. – 506 с.

35.      Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. – М.:ББ, 2012. – 260 с.

36.      Муниципальное право России: учебник для вузов / под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: МЦПУЛ, 2011. – 345 с.

37.      Организация управления и самоуправления в крупнейших городах: современное состояние и проблемы: учебное пособие. – М.: Юго-Восток-Сервис, 2011. – 441 с.

38.      Постовой, И. В. Муниципальное право России / И. В. Постовой. – М.: Проспект, 2012. – 352 с.

39.      Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. Учебное пособие. / Б.А. Райзберг. М: Инфа-М, 2012. – 505 с.

40.      Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления. / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2012. – 420 с.

41.      Чиркин, В. Е. Государственное и муниципальное управление / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2012. – 338 с.

42.      Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание. / Ю.А. Тихомиров. – М.: Издательство Ю.А. Тихомирова, 2012. – 460 с.

Периодические издания

43.     Осадчая Н.В., Гончар Н.В. Правовая природа терминов «государственное управление» и «исполнительная власть» и их судьба в российском законодательстве // «Законодательство и экономика. – 2011. – №5. – С. 3-18.

44.     Тихомиров, Ю.А., Чеснокова, М.Д. Вопросы совершенствования организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2011. – №4. – С. 12-17

45.     Щербенин, В.Ф. Стратегия муниципального развития в реализации национальных проектов и городских целевых программ: О реализации нац. проекта «Доступ и комфорт жилье – гражданам России» в г. Воскресенске // Национальные проекты. – 2011. – № 3. – С. 11-21

Электронные ресурсы

46.     Агентство новостей «Прайм Тасс» [Электронный ресурс]: URL: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=884375&ct=news (дата обращения 11.06.2016)

47.     Консультант Плюс: правовая система [Электронный ресурс]: URL: http://base.consultant.ru (дата обращения 11.06.2016)

48.     Министерство культуры Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]: URL: http://www.mkrf.ru (дата обращения 11.06.2016)

49.     Министерство образования Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]: URL: http://минобрнауки.рф (дата обращения 11.06.2016)

50.     Министерство финансов Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]: URL: http://www.minfin.ru (дата обращения 11.06.2016)

51.     Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]: URL: http://www.economy.gov.ru (дата обращения 11.06.2016)

52.     Официальный сайт о размещении информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс]: URL: http://bus.gov.ru (дата обращения 11.06.2016)

53.     Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]: URL: http://archive.kremlin.ru (дата обращения 11.06.2016)

[1] Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин – М.: Проспект, 2011. – 594 с.
          [2] Мкртчян, К.М. Роль государства в развитии отраслей социального комплекса. / К.М. Мкртчян // Современные аспекты экономики. Вып. №1 (114). – СПб: Центр оперативной полиграфии, 2011. – 411 с.

 
[3] Международное право России: учебник для вузов / под ред. А. Н. Кокотова. – М.: Высшее образование, 2011. – 298 с.
[4] Ларионов, И.К. Стратегия социального управления. / И.К. Ларионов. – М.: Дашков и К, 2012. – 402 с.
[5] Демьяненко, А.Н., Обушенков, А.Л. Муниципальное управление: Учебное пособие. / А.Н. Демьяненко, А.Л. Обушенков. Хабаровск-Н.Новгород, ВВАГС, 2012 – 335 с.

 
[6] Атаманчук, Г.В. Управление – социальная ценность и эффективность. Г.В. Атаманчук / М.: Юрайт, 2013. – 401 с.

 
[7] Андреев, А.А., Гладышев, А.Г. Социологическая инноватика в управлении: вопросы и ответы. / А.А. Андреев, А.Г. Гладышев. – М.: Муниципальный мир, 2011. – 346 с.
[8] Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. / Н.И. Глазунова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2011
[9] Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Ассонов В.Л., Иванов В.Н., Мельников С.Б. и др.; Под общ. ред. В.Н.Иванова, С.Б. Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – М.: Муниципальный мир, 2004. – 412 с.
[10] Государственное и муниципальное управление / Под ред. А. Я. Понамарева. – СПб., Питер, 2012. – 280 с.
[11] Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный      закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998.  – № 31. – Ст. 3823.
[12] Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 272с.

 
[13] Организация управления и самоуправления в крупнейших городах: современное состояние и проблемы: учебное пособие. – М.: Юго-Восток-Сервис, 2011. – 441 с.
[14] Игнатов, В.Г. Эффективность государственной власти и управления в современной России / В.Г. Игнатов. – Ростов-на-Дону, Феникс, 2011. – 551 с.
[15] Ларионов, И.К. Стратегия социального управления. / И.К. Ларионов. – М.: Дашков и К, 2012. – 402 с.

 
[16] Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Ассонов В.Л., Иванов В.Н., Мельников С.Б. и др.; Под общ. ред. В.Н.Иванова, С.Б. Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – М.: Муниципальный мир, 2004. – 412 с.
[17] Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”
[18] Устав Воскресенского муниципального района Московской области (принят решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 24.03.2006 N 420/42) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу
[19] Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный      закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998.  – № 31. – Ст. 3823.

 
[20] Устав г. Воскресенск
[21] Министерство культуры Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]: URL: http://www.mkrf.ru (дата обращения 11.06.2017)

 
[22] Ежегодный отчет социально-экономического департамента Г. Воскресенска
[23] Электронный ресурс г. Воскресенска (общедоступный)
[24] Ежегодный отчет департамента промышленного развития г. Воскресенска
[25] Отчет заместителя генерального директора по развитию
Глебовой Альбины Владимировны на заседании ТТП(Торгово-промышленной палаты) г.  Воскресенск от 10.11.2016г.
[26] Выдержка из производственно-промышленной карты г. Воскресенска
[27] Выдержка из отчета главы сельскохозяйственного комитета г. Воскресенска на собрании совета депутатов от 26.08.2016 г.
[28] Данные Росстата
[29] Информационный портал г. Воскресенска
[30] Мкртчян, К.М. Роль государства в развитии отраслей социального комплекса. / К.М. Мкртчян // Современные аспекты экономики. Вып. №1 (114). – СПб: Центр оперативной полиграфии, 2011. – 411 с.
[31] Ларионов, И.К. Стратегия социального управления. / И.К. Ларионов. – М.: Дашков и К, 2012. – 402 с.

 
           [32] Нормативно-правовой акт об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

 
[33] Нормативно-правовой акт об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (в ред. от 31.12.2016)// СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
[34] Чиркин, В. Е. Государственное и муниципальное управление / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2012. – 338 с.

 
[35] Нормативно-правовой акт об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (в ред. от 31.12.2016)// СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

 
           [36] Нормативно-правовой акт об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

 
[37] Мкртчян, К.М. Роль государства в развитии отраслей социального комплекса. / К.М. Мкртчян // Современные аспекты экономики. Вып. №1 (114). – СПб: Центр оперативной полиграфии, 2011. – 411 с.

 
[38] Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. – М.:ББ, 2012. – 260 с.

 
[39] Моисеев, В.А. Паблик рилейшнз – средство социальной коммуникации (теория и практика) / В.А. Моисеев. – К.: Дакор, 2011. – 506 с.

 
[40]Львов, Д.С., Поршнев А.Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. / Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. – М: Инфа-М, 2013. – 313 с.

 
[41] Нормативно-правовой акт об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (в ред. от 31.12.2016)// СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

 
[42] Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный      закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998.  – № 31. – Ст. 3823.

 
[43] Нормативно-правовой акт об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.
[44] Нормативно-правовой акт о мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 г: указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 // СЗ РФ. – 2003. – № 30. – Ст. 3046
[45] Нормативно-правовой акт  об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением: приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29  октября 2010 г. №136н/526 // СПС «КонсультантПлюс».

 
[46] Нормативно-правовой акт о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 19. – Ст. 2291.
[47] Государственное право Российской Федерации. / Под ред. Кутафина О.Е. – М.: Проспект, 2012. – 440 с.

Поделиться с друзьями:

Для нас это лучшая благодарность!

Закрыть